一，学潮兴起
胡耀邦去世
一九八九年四月十五日七时五十三计，胡耀邦因大面积急性心肌梗塞在北京医院去世。这离发病正好一个星期时间。
四用八日上午九时，中共中央政治局在中南海勤政殿召开会议，讨论了《中共中央关于教育发展和改革若干问题的决定（草案）》的意见。会议由赵紫阳主持，兼任团家教委主任的政治局委员李铁映介招了当时全团的教育状况。提交给全体委员的材料反映，「教育经费短缺巳经成为教育发展的＂瓶颈＂，重视教育必须下决心采取实际措施，大幅度增加教育投资，不能再停留在日头上。」「中央关于多渠道筹措教育经费的思路是对的，但不能理解为主要靠社会集资，而应该首先体现在中央下大决心，调整投资储请，在财政预算上大幅度增加教育投入。」「国家教委计算的教育经费在团民生产中所占比例于财政部计算的不一样，前者是三．二％，后者是三．七五％。按财政部的演算法，即使以后提高到四％，教育经费也增加不了多少。」「建议将《中团教育发展和改革纲要》中关于教育经费占国家财政预算内支出比例的内容，写进《中共中央关于教育发展和改革若干间题的决定（草案）中去，只笼统地谈教育经费要＂提高＂＂增长＂，对财政没有什么约束力。」
沈重的关于教育的话题一开始就使会场气氛凝重，参加会议的胡耀邦一开始就蹦紧着脸，没有放松过。参加会议的秦基伟说，「从会议一开始我就感到耀邦同志脸色不对劲，后来越来越灰。他一直硬撑著。」会议开了约四十多分撞，李铁映正在就几年教育经费的间题作分析说明时，胡耀邦却越来越挺不住了，他想站起来，向主持会议的超紫踢请假，刚站了一半，说了声「紫踢同志-」，只见胡耀邦一屁股跌坐在椅子上，他向赵紫阳打招呼的手象在空中划了半个圈。这一刹那，使所有参加会议的人都惊愕了，大家都不由自主地站起东，望着满脸灰黯的胡耀邦。「大概是心脏病，不要随便动。」不知是谁说了一句。赵紫阳赶紧问：「谁有硝酸甘油？」「我有。」患、心脑病的秦基伟赶紧从包里拿出药片，往胡耀邦嘴理塞了两片，秦基伟对拥上前来的胡启立说，「快把耀邦同志平放在地上」胡耀邦慢慢地睁开眼睛。会议工作人员立即打雷括通知位于养蜂夹道、与中南海一街之隔的解放军三○五医院。约十分钟左右，三○五医院抢救小组到达。下午，待胡耀邦病情稍有好转，即转入北京医院住院观察。然而，胡耀邦终于没有能挺过来。
虽然大家都很关心胡耀邦的病，但谁都不会想到胡耀邦会死。胡耀邦住院后，北京医院每天都将胡耀邦的病情向中央办公厅值班室报告，中办秘书局也按惯例向赵紫阳等政治局领导和中央办公厅主任温家宝等进行通报。通报的情况是身体慢慢的好起来。因此，胡耀邦去世的消息的确令人震惊。
接到中央办公厅主任温家宝的紧急报告后，赵紫阳当即决定「马上通知在京的政治局委员，召开政治局会议，讨论治丧和讣告等事宜」，并责成中央办公厅马上「通知小平、陈云、先念、彭真、颖超、徐帅、聂帅等中央老同志」。上午的会议是仓促而严肃的，赵紫阳说，「耀邦同志悴然去世，我们深感悲痛和震惊。」杨尚昆说，「耀邦同志可惜呵，想不到这么快就走了」接着，赵紫阳谈了有关成立胡耀邦治丧委员会等具体事宜。
在谈到如何评价胡耀邦同志的一生时，赵紫阳说，「胡耀邦同志是久经考验的忠诚的共产主义战士，伟大的无产阶级革命家、政治家，我军杰出的政治工作者，长期担任党的重要领导职务的卓越领导人。胡耀邦同志的丧事规格按照政治局甫委的规格进行。」杨尚昆说，「我完全同意紫阳同志的建议。」赵紫阳问，「同志们对这一评价和丧事处理有什么意见？」没有一个人对此提出异议。赵紫阳说，「对耀邦同志的评价一定要实事求是，请中央办公厅将政治局关于耀邦同志的讣告内容报告小平、陈云、先念等老同志，微求他们的意见。开于耀邦同志的后事处理有关事宜，请启立、家宝同志与李昭同志进行具体协商。」
在这次会议上，赵紫阳还特别强调了社会安定问题，赵紫阳说，「乔石同志，请密切关注一下胡耀邦同志逝世可能带来的社会影响。」乔石表示，「目前全国总的社会状况还是好的，社会比较安定，没有大规模的、集团性的闹事苗头。各级政法系统将高度关注耀邦同志去坦后的社会状况。」姚依林说，「目前我国物价高涨，贫富差距扩大，要防止一些人籍追悼耀邦同志的名义将不满情绪爆发出来。」赵紫阳说，「铁映同志，要注意一下高校的情况，尤其是北大等校的情况。因为大学生总是最敏感的。」李铁映说，「大学总的状况是好的，不太可能出大乱子。」李锡铭表示，「一定维护好首都的社会秩序，确保耀邦同志追悼会期间首都的社会安定。」赵紫阳接着说，「启立同志，请新华社马上发通稿。同时关注一下国外对耀邦同志去世的反映。」最后，赵紫阳对负责全国宣传舆论工作的中央书记处书记芮杏文说「杏文同志，今天晚上中共中央就胡耀邦同志治丧活动发表公告，在中央人戾广播电台和中央电视台的新闻联播中播出，请广电部通知他们作好准备。」
当四月十五日下午赵紫阳亲自到地安门米粮胡同向邓小平报告胡耀邦逝世的消息时，邓小平已经从上午刚听到时的震惊中缓了过来，他已经叫夫人卓琳给李昭打了电话，要李昭节哀。邓小平表示同意中央政治局开于对胡耀邦的评价和对胡耀邦丧事安排的规格。邓小平表示要亲自参加胡耀邦的追悼大会。邓小平秘书王瑞林事后说，「小平同志一听到耀邦同志去坦的消息后，把正在抽的烟给灭了。十个手指无力地交叉在胸前，没有一句话。过一会，就又拿起烟，狠狠地抽起来。当紫阳来后，已经平静许多了。」
胡耀邦去世的消息让陈云也感到惊讶，只是当时的陈云也在生病，顾不上发表过多的看法。
李先念同样感到震惊，当他听到胡耀邦去世的消息后连声说，「怎么会呢，怎么会呢？前几天我还给他通过电话，他电话里还好好的呢。」语气中除了表示到胡耀邦早逝遗憾之外，也隐约达出自己当初竭力主张胡耀邦下台问题上的□悔。
「胡子将车」王震听到胡耀邦去世的消息后，长长地嘘了一口气，叹息中除了对这位老乡的早逝略表遗撼外，还透露出一种失去对手的轻松。这位极具小农意识的将军，在胡耀邦未当选总书记时，两人的关系非常密切。因为胡耀邦听他的。自从胡耀邦当上总书记后，王震一下子对胡耀邦「敬而远之」了，原因是他们共同的家乡湖南省、浏阳县，再也不把王震尊为家乡的「一号人物」。正是这种狭隘的小农意识，使王震在胡耀邦下台的问题上表现最为积极。
对胡耀邦的去世深感悲痛的是聂荣臻。据中共中央办公厅的记录，一胡耀邦同志生病第二天，中央办公厅副主任杨德中就用电话向聂帅通报了耀邦生病的情况。宫时，聂帅、心里很不平静，不断地催促秘书询问耀邦的病情。十一日上午，聂帅派秘书去医院看望耀邦同志，因当时不准探视，见到耀邦同志的夫人李昭同志。李昭说，耀邦同志知道聂帅对他的关心情况后，很感动。耀邦说，聂帅九十高龄，身体也不太好，要多保重；我这里没什么事，请他放心。十五日，聂帅听说耀邦去世消息后，很激动、很难过。十七日，他给李昭同志写了慰问信，并派八十高龄的夫人张瑞华和女儿聂力去耀邦家吊唁、慰问。」聂帅的慰问信写道，「耀邦同志不幸先我而去，令我非常痛心！我已年迈老残，常寄希望于年轻或较年轻的一代，今耀邦同志逝世，确使我痛惜。」「对耀邦同志的评价，中央讣告已讲得很好，我只讲几句他在解放战争时期先后担任纵队政委、兵团主任时的情况。他很善于抓政治工作，经常深入基层，讲形势说任务，宣传鼓动，使部队很活跃，士气高昂。与耀邦共事或接触过的干部和群众没有不称道的。为华北人民的解放立了大功。」
社会各界反应
从胡耀邦逝世到四月十七日上午，全国各省、自治区、直辖市以及公安部、安全部、新华社等向中共中央、国务院的近五十份报告中，都比较客观报告了各地党政干部到普通群众对胡耀邦的高度评价。普遍对胡耀邦去世感到突然；认为中央对胡耀邦的评价客观公正，对他的丧事安排表示满意；各地局势安定。但是也有一些报告谈了一些看法。如北京市委的报告提到，「正在出席北京市七届二次政协会议的一些代表还对社会上对胡耀邦同志生前的不公正做法表示愤慨。市台盟主委陈炳基说，「我去年到美国探亲和考察时，有一位美国朋友送给我一本外国记者访问胡耀邦的书。当我从九龙回到广州时，海关竟把这本书当禁书被没收了。我至今没有想通。」李莉委员说，「我从去年底开始主编一本北京园林建设四十年的书，选了一张耀邦同志造林劳动时的照片，竟让人给取消了。我说，这是历史，不管我如何申辩，照片还是被取消了。」上海市委报告指出，「一些市民对胡耀邦同志的死因有种种猜测，不少人认为胡耀邦是被气死的」；湖南省委的报告说，「胡耀邦同志对党赤胆忠心。今年三月二十八日，耀邦邀请我省六位人大、政协代表去他家吃饭，他还说，改革的形势是好的，问题有，但未必有那么严重，要看到前途是光明的。」关于大学生悼念胡耀邦的报告当时只有下列几份，这些报告在一定程度上说明了学生运动的自发性。
据中共北京市委四月十七日下午向中共中央昀报告，十五日至十七日上午，北大、清华、人大、北师大、政法大学等院校内均出现一些关于悼念胡耀邦的大字报和挽联。北京高校总体局势平静。这些学校的学生会和研究生会都作出了成立胡耀邦治丧委员会的决定，准备在校内设立灵堂，敬献花圈，同时派代表到胡耀邦家中去慰问家属。
十五日到十七日上午，不断有人到天安门广场悼念胡耀邦，人民英雄纪念碑附近放有八个花圈及一些挽联、白旗、白花、纸条、横幅。广场秩序正常。
在纪念碑铁柱栏杆上的一幅挽联写着：「民主先驱，社稷为先，千秋耀；开明公仆，天上为公，兴华邦。」横批是「痛悼耀邦」。
纪念碑的浮雕下放着署名为「北师大师生」的花圈，挽联上写着：斯人虽逝，风范永存，痛悼耀邦同志。」
署名为「几名青年」的花圈挽联上写着：「凄风苦雨送君去耀邦何时，万水千山都行遍功成多少。」横批是：「民心如镜」。
一条横幅上写着：「痛悼耀邦，一代圣贤唯您要我臭老九，空前绝后就君顾咱穷学生。」
两名青年献上一朵白花，花带上写着：「耀邦同志，青年知己。」
十六日下午下了一场小雨，公安人员拿走了那些花圈。十七日上午，纪念碑旁又放了一个署名为「清华大学化学系」的花圈，挽联上写著：「鞠躬画瘁，死而后己」，「一身正气，两袖清风」，「悲悼耀邦英灵」。
据介绍，十六日有一北大学生身上佩有「永别了，耀邦」的白纸条，自带一个小凳子，在纪念碑前静坐。
中共上海市委于四月十六日晚八时向中共中央的报告称：胡耀邦逝世的消息在上海大专院校中反响强烈。从讣告未发前的四月十五日下午开始，华东化工学院、复旦大学等校就出现悼念胡的大小字报，到发稿时止，约有近十所高校出现这种情况。
据市公安局反映，四月十五日下午五时二十分左右，华东化工学院宿舍广告栏内，发现一张用毛笔用的纸头（均八开报纸大小上写「沈痛悼念胡耀邦」。之后，陆续出现金星远逝」、「您是真正的改革者，人民感谢您」、「仙风道骨」、「缅怀总书记！」
随后，复旦大学、华东政法学院、华东师范大学、上海财经大学等校也陆续出现大小字报。华东政法学院的一条标语是：「耀邦同志你太惨了！中国太惨了！人民需要你！中国需要你！」
复旦大学在四月十五日半夜时刻发现贴于中央饭厅的四张小字报，六幅标语。具名「电工八二一部份同志」的一张小字报写道：「胡耀邦同志是站在民主运动最前列的坚强斗士。他的逝世对中国人民而言是不可弥补的巨大损失。我们不知怎样才能表达我间的无比哀悼」「我们希望复日人多关心一点国事，不忘胡耀邦同志的精神，在悲痛中前行。」「胡耀邦同志为民主而献身的勇气和精神，将永远激励我们。」
四月十六日晚六时三十分，在愎日天学三一O八教室举行了追悼仪式，室内外约有四百人参加。会上有二十多人自由发言，有人说，一要争取民主，民主是我们的。」四月十六日晚中共陕西省委给北京的报告称：今天下午三时，有几位青年抬着两个大花圈，来到西安市钟楼邮电大楼前的广场」，沈痛悼念胡耀邦逝世。一个花圈的挽联写的是：「广大青年的教师，爱国志士的良友」；另一个挽联上写着：「敢说敢干公正坚韧不拔是您的精神，民主科学法制是我们、水速追求的目标。」我们问两位抬花圈的青年是哪个学校的？两青年有所顾虑地说：「我们不是学校的，相信有很多支持改革的人都有这样的心情。」一会儿，花圈前围了几百人。因为是星期天，广场上人越聚越多，议论纷纷，有的说：「胡耀邦同志死了，真没想到。」有的说：「死的太可伶了，那么快。」显然，许多人还不知道胡耀邦逝世，一看到花圈，感到很突然。下午四时起，在钟楼广场有人就耀邦发表演说。在花园西边大约二十米的地方，有三、四人围着三个年青人，听他们发表演说。我们听到了以下的对话：一群众间：「你们为什么要献花圈－！」穿牛仔上衣的青年答：「是出于爱国心。」有人间：「你是搞社会科学的吗？」这位年青人答：「我们是学习数学专业的学生，在学校成绩比较好。但我们要关、心改革大事。」他接着说，「胡耀邦是中国改革的功臣，没有他就没有日前改革的成果。他十分关心知识分子，对知识分子采取宽容的态度。」在这几个青年人旁，一个操河南口音的老人，手中拿着一个笔记本，诉说他进京上访的事情，并说他见过胡耀邦，言辞中颇带感激之情。下午六时五十分，那几位年青人已经转移到一个阅报栏南边，坐在花坪外的铁栏杆」，议论胡耀邦辞职的原因。他们说，关键是缺少法治，几个人可以把总书记搞掉。七时，在放置花圈的地方，仍有不少行人在观看，议论的内容大都是一被气死的」等。海外反应到四月十七日上，从新华社等多种渠道呈送中共最高层的开于海外新闻媒介的评论计有一百多份，经浓缩整理后的主要评论不到二十份。看了这歧于要评论后，赵紫阳等领导人认为一我们的国际反应是良好的」。在新华社发怖了胡耀邦逝世的消息后，以美联社、合众社、路透社、法新社等西方四大通讯社为首的报纸、电台、电视台立即对此予以转播并配发评论，苏联、东欧和东南亚、大洋洲及香港澳门的新闻媒介也作了大量报导，日本两大通讯社和六大报晚版均在头版报导胡去世的消自心。
一，高度评价胡的人品和业绩。
美联社说，「胡是一位务实主义者，尽管有人指责他坚持西方化和具有亲资本主义的情绪，但他仍是一个有献身精神的民族主义者和共产党员」；共同社说，「胡与许多其他领导人不同，三个孩子都在与权力无缘的单位工作，清官作风博得了老百姓的掌声」；法新社指出，「胡不是为掌权而掌权，而是要利用手中的权力来彻底改造国家」；香港《成报》说，「胡耀邦之死如果能推动民主运动，在党内引起不符合党员资格者的内疚痛改前非，就是重于泰山，为国家民族作出了重大贡献。」
二，肯定对胡耀邦丧事处理的态度。
共同社说，「新华社在胡去世不到四小时就作了报导，并播发了胡的简历，说明中国政府对他的去世的重视。」美联社说，「中共对胡耀邦去世的处理颇为高明，在政治上给予其最高的评价，只字未提他的过失。丧礼的安排与叶剑英同级，并不作一位普通政治局委员处理。此举无疑使人感到欣慰。」英国报纸也注意到中央讣告中未提胡耀邦的过失，认为「这是中国领导人在出现严重的政治和经济问题的时候维护团结的一种努力。」
三，密切关注胡耀邦去世可能产生的影响。西方新闻界大体有两种看法：以美联社等四大通讯社为主的占」风的看法认为不会产生重大影响，路透社认为，「胡的突然去世，不会立即对中国的政治权力结构产生重大影响，中国政局不会因胡的去世而直接发生重大变化，这是因为胡虽然还是政治局委员，但离权力中心已经很远。」英国画日电讯报》说，困的逝世正值。五四。运动七十周年前夕，党将加倍关注这位前领导人的去世触发广泛的抗议活动的可能性。《泰晤士报》社论说二对胡重新评价的日子也许会到来。」法新社、美联社几乎没有这方固的评论。以日本共同社和时事社为主的少数媒体则认为有可能影响中国政局。四月十六日画京新闻》发表一篇题为《胡的追悼活动是注意的焦点》，文章说，今天，中国民众比起在政治要求下团结起来更易于在搞纪念活动中团结起来。」「人们认为，追悼胡的活动带有强烈的政治色彩。如果党和政府对追悼活动草率从事，很可能激怒民众。」同日，时事社发自北京的一篇报导指出，不年是。五四。运动七十周年，人们对通货膨胀、党和政府的高级官员的特权等的不满以及学生要求民主的呼声高涨。以胡的死而开始出现的这一动向有可能进一步扩大。「这次胡氏逝世，是否会出现类似天安门事件的事态，正受到人们的关注。眼下在学生中虽然已经有人呼吁、去天安门广场。，但哀悼之情是主要的，还没有明显的举动。」
北京悼胡如火如荼
从四月十七日下午起，北京高校悼念胡耀邦的活动从学校恍较有规模地扩展到天安门广场，而全国各大中城市对胡耀邦的悼念活动的规模也日益扩大。在胡耀邦去世的当天，中共中央就要求公安部、安全部尤其是北京市要密切注意首都高校特别是天安门广场的情况。对中共最高当局来说，天安门是国家的脸面，神圣不可损害。所以，从北京各大学到天安门广场的行动，公安、安全部门都进行了全方位的跟踪，所有呈送中共中央、国务院的报告也都是即时式的。下固我们摘录四月十七日下午到十八日晚安全部向中共中央、国务院的报告。
今天下午一时许，中国政法大学六百余名师生治二环路走向天安门广场，队伍前西是一面「中国政法大学法律系」旗帜，紧接着是插着」回白花、松枝的横幅「耀邦、水存」，跟在后面的是一个用三轮车载着的两米高的花圈，左边写着「耀邦同志千古」，右边写着「中国政法大学青年教师敬挽」。
他们于下午四时许走到人民大会堂东门时，二十余名学生拉起了一个正方形的人墙。哀乐骤起。在一名手持麦克风的学生带领下，学生们喊起了曰号：「自由万岁！」「民主万岁！」「法制万岁！」「教育救国！」「法制救国！」「人民万岁！」「反对官僚主义！」一耀邦同志、水远活在我们、心中！」优邦同志永垂不朽！」
在天安门广场的一些」外地旅游者拿起相机朝游行队伍拍照。」吐」外国记者也在现场录音、摄像。
警察在现场对围观的群众进行疏散，但是无效。」些戴着「中国政法大学」红色校徽的青年人维持游行队伍秩序，把一些夹在队伍中的外国记者、围观群众清理出队伍。
四时半，游行队伍经过前门大街后，从历史博物馆大门一侧进入天安门广场。游行者高呼口号，」起唱起《国际歌》、《义勇军进行曲》。在二百余名学生、警察的维持下，六名法大学生把花圈送到了人民英雄纪念碑下。游行者、围观者达一万多人。有收天学生打出了干」形手势。约有六十余名学生代表到胡耀邦同志家中慰问。五时许，游行者在喊完「自由万岁」等口号后，一名主持者宣布游行悼念活动结束。
在游行结束后，在广场的十多名外国记者和港台记者找学生谈话。其中有美国《芝加哥论坛报》、《华尔街日报》，英国《独立报》、日本共同社、香港《南华早报》等。
外国记者的提问多集中在与中国当前政局有关的问题上，有的拐弯抹角询问学生们对领导人的看法，是否存在反对现政府的情绪等。
下西是安全人员记录的一些一问答：
间：这种活动是否经过申请，得到批准？
答：这不是游行。这是悼念活动。为什么把这吆居动跟游行联系起来？
间：为什么举行这一活动？有何其它意义？
答：胡耀邦在学生、教师中，在整个知识分子当中很有威望。他去世，大家很悲痛，举行活动主要就是为了表达这种心情。
问：以后还会不会有其他活动？这吐信动会不会成为导火线？
答：我想悼念活动还会有的。至于会不会成为导火线，也许有这种可能。不过，我们并不希望洛髭信动成为导火线。我们是学法律的，在我们曰号中也有「法律救国」问：你们对当前局势有什么看法，你们提反对专制有何含义？
答：这几年确实有很大进步，但我们还是认为现有改革步子太慢，民主步伐太慢。希望你们注意，我们提反对专制并不是反对政府。
问：你们为何喜欢胡耀邦，这是不是意味着反对现在在台上的人？
答：胡耀邦保护了知识分子，政治上」较民主。清除精神污染运动，就是因为胡在台上才不了了之。知识分子是很反感清除精神污染的。
间：你们还提什么口号？
答：主要就是呼吁铲除腐败、以法治国、打倒官僚主义，这是近几年来一贯的口号。
另外，大约四时二十分左右，北大三十余名学生在人民英雄纪念碑前献了花圈，并宣读了简单悼词，之后，一部份北大学生离开广场，去耀邦同志家敬献花圈。
到五时整，碑前共有九个花圈，署名份别为：「北航部份学生」、「北大师生」、「北师大师生」、「中国社科院全体研究生」，还有一个名为「一个政法干部」
晚七时多，二三千人聚集在人民英雄纪念碑前，自发地进行悼念胡耀邦的活动。人们踩着满地的纸花，争先恐后地拥向纪念碑。纪念碑北侧放着七个大小不等的花圈，其中最大的是中国政法大学法律系的。晚上八时多，悼念活动形成高潮，接连不断地有人登上纪念碑的台阶，轮番朗诵悼词、颂词。朗诵者多为青年学生，还有中年女同志。朗诵者慷慨激昂，围观群众不断报以热烈掌声。朗诵者中，有人自称日法大学学生」、「清华大学学生」、一武汉人民」和「耀邦同志的家乡人」。围观的人群中，有北京的大学生、机关干部、城市居民，还有相当多外地来京人员和一些外国人。晚九时十分，一家外国电视台记者来纪念碑前录像。一位外地来京人员看到这个场回，走到镜头面前说，北京带了头，我们那里的学生也会起来的。到十八日零时，纪念碑前依然有二三百人聚集着，无散去迹象。
而此时，一支增援队伍正匆匆而来。十八日零时，由北京大学出发的游行学生，三时己行至钓鱼台国宾馆北门，人数由原来的千余人增加到三千人。值得注意的是，在游行队伍中，夹杂着九辆外国使馆车，外国记者和使馆人员在游行队伍中活动。
千余名北大学生在一时三十分到达人民大学时停留了一会儿，有近千人大学生加入其中，沿途又有近千名清华大学等学生加入。
游行队伍前面打着一个长十米、宽四米的白色横幅，」面写着「中国魂」、「永远怀念耀邦同志」。学生游行队伍一路高喊「民主万岁」、「自由万岁」「打倒官僚」等口号，并高唱《国际歌》。游行队伍中还有十多个人高擎用管帚蘸煤油做的火把。
据了解，此次游行是由北大学生事先与其他高校联系好的。
四时三十分左右，进入天安门广场的北大、人大学生迅速集结在人民英雄纪念碑下，有三名学生先后在学生人梯的帮助下，爬上纪念碑的浮雕之上，然后将写有「中国魂」大字的白布搭在了纪念碑下，并将几个花圈从底座移到浮雕上。
在场的外国记者将这个过程拍照和录像。
此后，一名爬到纪念碑的浮雕之上的学生高喊：否们这次行动完全是学生自发的，和学生会没有任何关系。我们现在己选出了学生代表，准备和政府进行交涉。我们将提出两条要求：一，鉴于胡耀邦同志的丰功伟绩，我们要求政府对胡耀邦同志作出公正的评价；二，鉴于政府在政策上的重大失误，我们要求政府公开向人民道歉，并集体自动辞职。」
站在台下的学生们七嘴八舌地喊道：「还有」「还有」
那名学生又根据其他学生的意见补充了两点，「一是提高知识分子待遇，二是新闻自由、言论自由、民主选举、提高透明度。」并说，「我们一定要坚持下去，至少坚持到早晨八点。」台下的学生们还说，「不答应我们的要求我们就不回去。」演讲之后，三名学生先后爬下浮雕。大部份学生坐在纪念碑的台阶和周围的草坪」。
在纪念碑上执勤的二名武警没有和学生发生冲突。
来自追踪北京航空航天大学的报告称：十八日凌晨二时三十分，北航的千余名游行学生，在行至北师大东大门时，被该校领导和教师劝阻返校。
北航学生是零时三十分从学校出发的。游行队伍到达北师大南西靠马路的研究生宿舍时，北航学生大喊让北师大学生下来，响应者不多。几个北航学生想翻墙进去动员，但当二名学生翻墙进入后，即刻被北师大保卫人员送出来。
北航的学生在路上高喊「民主万岁」、「自由万岁」、一团结起来，振兴中华」等口号，之后，经过北航校领导和教师及时做工作，终于劝阻学生返校。
十八日清晨，北大、人大数百名学生在人民大会堂前静坐，要求全国人大常委以」的领导接见。他们提出七条要求：了重新评价胡耀邦同志的是非功过，肯定其民主、自由、宽松、和谐的观点；
二，彻底否定清除精神污染和反对资产阶级自由化，对蒙受不白之冤的知识分子给予平反；
三，国家领导人及其家属年薪及一切形式的收入向人民公开，反对贪官污吏；
四，允许民间办报，解除报禁，实行言论自由；
五，增加教育经费，提高知识分子待遇；六，取销北京市政府制定的开于游行示威的「十条」规定；
七，要求政府领导人就政府失误向全国人民作出公开检讨，并通过民主形式对部份领导实行改选。
此外，他们还提出，要由官方报纸对他们的要求进行公开报导，并要求政府对他们的要求进行公开答覆。
八时，中共中央办公厅、国务院办公厅信访局局长郑幼枚等同志邀请北大学生代表郭海峰、王丹等进入人民大会堂，并接受了二调愿书」。郭海峰、王丹等学生代表要求全国人大常委会领导同志出来对话，郑幼枚同志向他们解释，领导同志出面要有一定程式。最后，学生代表要求全国人大常委会委员出来对话。郭海峰等学生代表从人民大会堂出来后说，这次对话不能令人满意。上午，至少有一百多名学生一直在人民大会堂门前静坐。下午二时，又有中央民族学院、北京经济学院约一千多名学生来到广场，并到人民大会堂门前静坐。
下午五时三十分，全国人大常委会委员刘延东和全国人大代表陶西平、宋世雄等接见了静坐的郭海峰等学生代表，郭海峰等将《致全国人大常委会的请愿书》递交给刘延东等同志。学生们继续静坐。
下午六时五十五分，人大、北大、北京理工大学三千多名学生，从人大校门出发，打着「继承耀邦遗志，推进民主进程」的横幅，几个学生拿着花圈，向天安门进发。大部份同学骑自行车，也有」部份步行。学生刚出校门时，因为人多堵塞交通，被堵车辆达五百多辆。
晚八时，骑自行车的学生队伍到达天安门广场，他们将花圈送到纪念碑前！后面到来的学生陆续进入静坐行列。
据一位学生介绍，这几所高校学生原定于今晚七时在人大召开首都高校联合悼念胡耀邦同志的会，由于有关部门干预而未开成，所以就上天安门广场来了。
学生们举的横幅现在有三条：「耀邦魂归」、「民主魂」、「民主不死」。呼喊的口号是：「民主万岁！」「自由万岁！」
到天安门广场的还有清华大学的一些学生。他们说是来声援北大、人大学生的静坐活动的。
到晚九时，天安门广场已有一、二万人围观。在人民大会堂东门外静坐的学生也到纪念碑前去了。纪念碑前挤满了人群。有人往纪念碑浮雕上贴标语：一英年早逝、耀邦不朽」、「雄狮该吼，国民该醒」等。
有五十多名学生举着七米长的横幅冲到纪念碑前。横幅」写着「民主魂」。多数学生聚集在纪念碑前，有些学生唱《国际歌》，有些学生站在台」讲演。
晚二十二时五十分，约二千余名学生和围观群众从天安门向新华门聚集，新华门前秩序混乱，长安街交通受阻。
陈希同第一份报告
四月十七日」午，赵紫阳、李鹏、乔石、胡启立、姚依林、李铁映、宋平、肉杏文、阎明复、温家宝等在人民大会堂召开座谈会，议题与十天前胡耀邦发病时的那次政治局会议相同，讨论《中共中央关于教育发展和改革若干问题的决定（草案）》的意见，只不过这次是向党外人士徵求意见。下午，李铁映分别向赵紫阳、李鹏汇报了两天来全国高校悼念胡耀邦的一些情况，说何东昌已经向他反映，北大、人大、复日下武汉大学等一笔局校在悼念活动中出现了一些值得注意的情况和苗头，国家教委将马上发一个通知。赵紫阳说，要充份肯定学生的爱国热情，同时指出他们的一些不当做法，要深明大义，晓之以理。李鹏表示，工作要做在前头，发现问题及时解决。当天，姚依林对李鹏说，二通次学生悼念耀邦的动向值得高度注意。一批资产阶级自由化分子早在等待时机，现在耀邦去世了，正好给他们提供一个机会。这些人会利用学生的爱国热情来搞资产阶级自由化。所以，一定要采取果断措施，防止事态的扩大。」晚上，李鹏给陈希同打电话，说他看了刚刚送来的几份材料后，知道天安门广场有不少学生，想了解到底是怎么回事。陈希同向李鹏进行了简单的汇报，十八日早晨，陈希同签发了北京市政府给国务院的报告。报告摘要如下：
北京高等学校青年学生悼念胡耀邦同志的活动，从四月十七日开始出现升温趋势。
据市委教育工作部今天早晨的统计，胡耀邦同志逝世后，北京已有二十六所高校的学生自发举行各种形式的悼念活动。校内张贴的悼词、挽联、大小字报共计七百多份。
四月十七日上午，北京大学还恍较正常，中午有几个人在学生宿舍楼前一喊，学生们立即纷纷下楼，十几分钟内，三角地就聚集了一二千人。他们大多是了二年级学生。大家情绪激昂，呼喊声特别大。等准备好花圈和条幅后，就成群结队地走出校门，直奔天安门。人民大学十七日晚出现了一人大民主墙」。一些原来较为平静的学校，也出现了各种形式的自发悼念活动。学生除在校内张贴悼词、挽联、大小字报外，还讲演，设灵堂，到天安门送花圈。有的学生还要求送灵。北京理工大学一天就贴出九十三幅条幅。
从七百多份大小字报、挽联、悼词内容看，主要有三类：第一类，正常悼念，这是大多数；第二类，为耀邦同志的生前鸣不平；第三类，对现实不满，带有煽动性、攻击性的言论。
据一些学生反映，大学生的这种行动早有酝酿。胡耀邦同志逝世是个导火线。为此，我们将密切注意这一动向，警惕别有用、心的人藉悼念之机转移方向和目标，并对重点人物做劝阻工作。
同日，何东昌签发了国家教委向全国部份省市教育部门和委属高校发出的《通知》，《通知》指出：于进行悼念胡耀邦同志活动时，也出现了一些值得注意的情况和苗头。少数人由于对当前面临的一些问题不满意，想藉机发挥。需要进行细致的思想工作，加以引导。也有校内个别别有用心的人想藉此把矛头指向党和政府，对此要保持清醒的头脑。」
京外高校悼胡
四月十八日八时，中共上海市委向中共中央报告了上海高校的悼胡情况和市委的对策。报告称：
十七日夜，上海分别有两支学生队伍上街悼念胡耀邦同志。」支是由复日天学、同济大学组成，晚十时许从复日已发，至十一时左右，在同济大学内聚集了数千人。这个行动没有严密的组织，大部份学生是自发参加，而巨看热闹的」较多。十一时二十分左右，近千名学生从同济校门出来，举着「沈痛悼念胡耀邦同志」、「耀邦我们来了」、「士为知己者死」等标语，到市政府、市人大常委会所在地，要求市政府领导接见，至今天浚晨四时许散去；
另一支由华东师范大学近千名学生组成，走出校门后去中国纺织大学、上海交通大学串连，没得到多大响应后，于今天酸晨三时悄然回校。这支队伍中有「悼胡公」、「沉痛悼念耀邦先生」等横幅，并携带两只花圈，一只花圈上的挽词」较出格：「敢与鬼雄争曲直」
昨天夜里，江泽民同志主持召开市委紧急会议，根据上海实际情况，决定以市委、市府名义发布开于胡耀邦同志悼念活动的通告。通告在肯定上海人民以各种方式悼念耀邦同志，寄托哀思的同时，提出为确保上海的生产、工作、学习、生活秩序，维护安定团结大局，规定各种悼念活动应当在本单位进行，以搞好生产、工作、学习的实际行动悼念耀邦同志。通告强调要警惕个别坏人乘机挑起事端，破坏安定团结的局西。
这份通告已于今晨广播和登报。
四月十七日晚天津市委向中共中央的报告称：
悼念胡耀邦同志的活动从校园走向街头。今天晚上九时二十分，南开大学学生一千多人走出校门上街游行。他们一路高唱《国际歌》、《国歌》和《我们的队伍向太阳》等歌曲，高呼「打倒独裁」、「打倒专制」、「民主万岁」、「自由万岁」等口号。
南开大学学生走出校门后，向南奔向邻近的天津师范大学，途经八里台立交桥，一时造成交通堵塞。十名左右外国青年人手持像机也在游行队伍中。师范大学校门紧闭，南开学生齐喊口号，一遍遍冲挤铁门，召唤师大学生参加游行。师大学生在校领导和老师劝导下，未出校响应。九时五十分，一队公安干警到现场维持秩序，校门前的学生和围观的群众发出一阵阵嘲笑的「嘘」声，到十一时左右，三五成群的学生走回南开大学。据了解，这次活动没有严密的组织，学生大多是自发参加，游行队伍中也没有其他身份者参与。
十八日晚中共江苏省委向中共中央的报告称：
今天下午，两名南京大学、河海大学的学生到省公安厅，申请十九日下午在南京鼓楼广场举行万人悼念胡耀邦同志的活动，省公安厅治安处负责人对学生进行说服劝阻。
这两名学生自称是南京大学、河海大学两校学生会的宣传部长。他们在申请时说，四月十九日下午一时，南京大学、南京师范大学、河海大学、东南大学、南京建工学院、南京化工学院、南京艺术学院和南京机械工业专科学校将有一万多学生在鼓楼广场举行悼念活动，随后经市区主要干道步行至雨花台烈士陵园敬献花圈，继续悼念。
公安厅同志先询问了这次活动有没有负责人？各高校的学生有没有人带头？学生是否向学校提出请校方出面组织？这两名学生都说没有。随后公安厅同志讲了五条意见：了一万多人上街游行，你们又没有负责人，能不能保证悼念活动有组织、有秩序地进行？二，一万多人游行势必影响交通，影响企事业单位的工作和群众的正常生活；三，如果有人混入游行队伍，从中捣乱，制造治安事件甚至打砸抢，你们能不能管住？四，你们安排的悼念活动已属于上街游行。按法律规定应提前五天向地方公安部门即南京市公安局提出申请，并为此承担法律责任；五，建议有组织地或分期分批去雨花台举行悼念活动。
两名学生听完五条意见后，表西看象被说服了，随即离开。据省公安厅同志分析，这两名学生是来摸摸底的，很有可能明天会有大规模的悼念活动。省委对此已经作好部署。
十八日十五时中共陕西省委向中共中央的报告称：
从今天酸晨开始，西安部份高等院校的学生走向街头，将悼念活动由校园推向社会。
零时四十分，西安交通大学和陕西机械学院二千多名学生，徒步治咸宁路向西人和平门，经大差市到东大街、钟楼，最后集中到新城广场。沿途，学生们喊着「沈痛悼念胡耀邦同志」等口号。
一时三十分，学生们进入位于新城广场北部的陕西省政府大楼，在大楼内继续呼喊口号。三时二十分开始，学生们分批返日学校，四时左右全部返回学校。
中午十二时三十分左右，西北大学、陕西师范大学等院校约一千多学生，再次来到新城广场集会。在广场中心升国旗的旗杆上，献了一个花圈，并将花圈升至半空中。
十三时三十分至四十分，分别有两位学生站在旗杆底部约二米高的水泥墩上，发表悼念胡耀邦同志的演说。
十四时以后，几位学生拿着一个」面写着「募捐」字样的纸箱，募捐为胡耀邦同志买花圈。许多学生纷纷捐款。
十三时三十分左右，座落在西安市南郊的西北政法学院的四百名学生，也已走出校门到西安烈士陵园进行悼念活动。
据了解，至今尚未发现学生游行被人操纵，学生的行为大多是自发的，参加游行的学生没有被强迫拉来的。省委将密切注意可能出现的新动向。
十八日，中共湖南省委给中共中央的报告称：
连日来，湘潭大学、湖南师范大学、国防科技大学、中南工业大学等院校的学生采取各种形式，深切悼念耀邦同志。
十六日晚十时三十分，湘潭大学出现二十四张标语挽联，至十八日下午已有三十六张。十七日晚十点左右，该校以哲学、历史、经济系为主的学生烧报纸、衣服等物品，围观的学生慢慢聚集到一千人左右，有人提议到市里去游行，许多学生手挽手、唱着《国际歌》走出校门。途中个别学生喊「打倒邓小平」、「邓小平下台」、「打倒封建专制主义」等口号，中间有六百多名学生陆续返回学校。至凌晨二时许，三百多名学生到达湘潭市委、市政府，市政府派人作了工作后，然后派汽车将他们送回校。十八日上午九时，湘潭大学校园内又出现了一吐」大小字报。这些大小字报的内容基本是围绕悼念胡耀邦同志的，但也有个别反动言行。
据统计，湖南师范大学出现了七幅标语挽联，中南工业大学有三张，国防科技大学也有三张，湘潭纺织专科学校有二十四张，湖南省干部经济管理学院还设了灵堂。
省委认为，少致局校虽然表面平静，但师生中有不少猜疑和不安的议论。有一种普遍的意见是，「五四」快到了，两件事应结合起来搞。因此，学生的悼念活动还在发展之中，可能在耀邦同志追悼大会时形成高潮。针对这」情况，省委已要求有关部门做好疏导工作，并要求安排力量日夜值班，密切注重局校动向。
海外关注学潮
到四月十八日，提供给中共中央领导人参考的海外十几篇主要评论中，只有美联社的一篇报导提及了上海学生的悼念活动，其他的报导仍然局限在北京。
美联社十八日发自北京的报导称，今天，学生们的游行逐渐变得越来越带政治性，学生们要求政府对他们今天早吐蒋候提出的七点要求作出答覆。学生代表刘京京（译音）说，、官僚们会尝到人民的力量。这位北京大学法律系学生、研究生会的负责人说，学生们想同全国人大常委会的人谈谈他们的要求，而且不会要求立即作出答覆，可他们不敢出来。
路透社十七日题为「中国学生游行要求民主」的报导称二数百名学生今天在北京市中、心举行游行，要求民主和自由，这是自十三年前的文化大革命后期以来发生的规模最大的一次自发的示威活动。」一些外交官和中国分析家预料，中国当局会设法防止这场学生运动进一步扩大，必要时会使用武力。因为，党的最高层的状况没有稳定到足以容忍这种情况的程度。
合众国际社十七日发自北京的电文说「人们对胡耀邦逝世的反应同对周恩来逝世的反应有相似之处，一些支持者在利用悼念活动来表露他们对政府的牢骚。北京大学的悼念胡耀邦的大字报同一九七六年人民英雄纪念碑附近贴出的悼念周恩来的大字报十分相似。这两个场合贴出的大字报都是隐晦地批评中国存在的主要问题，但是，胡耀邦逝世所引起的清绪不如周恩来一九七六年逝世时那样强烈。
英国《泰晤士报》十八日的社论说「中国领导人不能不感受到学生们悼念被罢免掉总书记职务的胡耀邦一事的象徵意义。本周的曰号要求民主和法治、谴责专制和腐败，再一次针对活着的领导人而不是已逝世者，再一次出现了悲哀混合著不满情绪的混乱。
香港《虎报》十七日《据认为胡耀邦逝世会激励改革派》的报导指出，「由于早些时候出现一些争取释放政治犯的签名活动，要求民主和人权的运动的势头日益增大，随着。五四。运动七十周年纪念日的临近，其势头会进一步扩大。北京的大学生在举行悼念胡耀邦的活动时可能会自发地组织要求扩大民主的活动。」
冲击新华门
四月十九日至二十日，安全部提供给中央领导、国务院的报告是这样记录的：
上午十一时以后，清华、北师大、北京科技大学等学校的学生送花圈到天安门。北师大有一千多人，打着横幅。一路呼喊口号：耀邦不死！打倒独裁！打倒专制！人民书记人民爱！人民书记爱人民！发扬五四传统！民主科学万岁！教育万岁！教师万岁！有人不时在纪念碑前发表演讲。中央美术学院学生举着三四米高的胡耀邦同志画像，放在纪念碑的浮雕上，画像旁边写着＂何处找魂＂。
今晚，在天安门广场的人数约为两万人左右，其中中学生为三千至四千人。此时，纪念碑前有五十五个花圈、十二副挽联。北京市公安局已从各分局抽调一千多名干警维持秩序。北京市政府的＂公告＂今晚播出后，公安部门拟定从二十日凌晨开始，在纪念碑周围划定范围（以旗杆为界），引导大家采取文明方式献花圈。共青团系统将组织三百名大学生做接待工作。晚上九时许，中央财经学院八个系的一千多名学生已走出天安门广场，返回学校。公安部门在天安门广场通知：要把花圈送到纪念碑前，不准送到中南海。
晚十时许，中国戏曲学院学生把七个氢气球带进天安门广场，气球上写着：＂耀邦不死＂。公安人员令学生将气球带出广场。晚十一时十分，清华大学八百多名学生走出校园，向新华门前的学生声援。公安人员设三道防线阻拦，终于未来新华门。当天晚上，新华门前聚集了北大、人大、北师大、政法大学等校两三千名学生，围观群众六七千人。学生＂会聚新华门是因为至今政府没有一个人出来表态＂。学生多次齐声高呼＂李鹏出来！＂＂李鹏出来！＂的口号,并六次试图冲开警戒防线而未成功。
十一时四十分，北京市公安局公告车开到新华门前，广播市政府公告。到二十日凌晨一时，武警和公安人员已经把学生和围观群众隔开。围观群众被驱散到几百米远外；新华门前仅剩下不到三百名学生。从凌晨一时至五时，这不到三百名学生一直与武警组成的警戒防线呈对峙状态，期间没有发生大的冲突。北京市政府决定，为了维护首都正常的工作秩序实施临时戒严，在对学生进行思想说服以后，用市公交公司汽车把学生分别拉回学校。在上车过程中，有一百多名学生不愿意上车，与公安人员发生争执，并有一些推搡动作。一名女学生被推上车后呼叫：＂打倒共产党！＂但没有学生响应。由于这是强迫行为，学生可能对此将会有更大的行动。
中共高层两种声音
四月十八日，杨尚昆打电话对赵紫阳说：「紫阳同志，你这几天学生悼念耀邦同志的活动怎么看？」赵紫阳回答：「我已经向乔石、启立同志了解过一些情况，也已经与李锡铭同志通过电话。要北京市密切注意学生的动向。一定要确保耀邦同志追悼会期间的安定。总的说，学生的爱国热情应该予以肯定。」十八日深夜，当接到温家宝关于学生在新华门大规模聚集并试图冲击新华门的报告时，赵紫阳说，「立即通知德中同志要求中央警卫局紧急集合，要绝对保证中南海的安全，保证新华门的安全。参加保卫新华门安全的警卫人员，一律不准带刺刀，要把枪上的刺刀卸下来来，尽力避免与学生发生肢体接触。同时通知北京市政府。」温家宝马上打电话给北京市委值班室，要求北京市委负责人采取措施，并强调，「要确保新华门安全，确保学生人身安全。」随即，温家宝与杨德中一起赶到新华门，亲自参舆具体部署。，
十九日，中共中央发表公告：决定于二十二日上午十时在北京人民大会堂举行胡耀邦追悼大会并遗体告别仪式。当晚，新华门再次发生大规模的学生聚集。深夜，赵紫阳又打电话给李锡铭，具体询问这几天北京市重点高校情况和正在发生的新华门情况，李锡铭在作了简单的介绍后，对赵紫阳说，「的确，从十八日起，北京学潮的风向开始转缓。一些别有用心的人正在利用学生。我们正在起草一份给中央的报告。紫阳同志，对于北京这几天发生的学潮，政治局是否开会讨论一次？」赵紫阳回答，「当务之急是先把新华门的事情处理好。你们的工作要做在前头。」
十九日晚，学生在新华门外聚会的消息传到李先念那里，李先念立即打电话给李鹏，说：「李鹏同志，学生们已经闹了几天了，怎么现在闹到新华门来了？昨天晚上闹，今天晚上又闹，这到底是怎么回事呵？是不是背后有人操纵啊？」王震对学生在新华门外大规模聚会尤其恼火，二十日在见到杨尚昆时，他对杨尚昆说，「这些小鬼懂个屁呵！动不动就想闹事，是不是有人要打倒共产党呵？」连续两个晚上的新华门事情发生后，李鹏先后对罗干和姚依林说，「这几天学潮形式的确趋于复杂了。」他再次向李铁映了解情况，要求教委再发一个通知，强调各高校要坚决执行行党中央、国务院的指示精神。并找李锡铭、陈希同等谈话，要求北京市政府作出果断决策。四月二十日，李锡铭、陈希同以北京市委、市政府的名义给中共中央、国务院呈送了第二份报告。报告全文如下：
从四月十八日凌晨开始，北京大学生在天安门广场进行的悼念活勤，由于别有用心的人的破坏出现转向。开始几天，到天安门广场进行悼念的大学生，绝大部份是出于真心，表现了对耀邦同志的深厚的情感，神态真诚，仪式严肃。从十八日凌晨开始，悼念活动出现转向。主要表现是：
一，借题发挥，提出不少政治主张。十八日凌晨四点，北大人大三千余学生把写有「中国魂」三个大字的白色条幅挂到纪念碑上后，留下几百学生在人民大会堂门口静坐，向全国人大常委会提出七点政治要求。这些政治要求和这两天在广场上听到的演讲、口号，以及传抄和张贴的大小字报、传单的内容，主要是要求自由、民主;彻底否定清除精神污染：解除报禁，实现新闻自由;政府要引咎辞职;对中央政府实行全民信任投票：公开领导人及其子女的一切收入：无条件释放政治犯等等。
二，反动言论公开化。从四用十五日到四月十九曰晚上，全市三十一所高校贴出各种大小字报一千六百五十四份。自十八日开始，个别学生公开书写和呼喊反动口号，矛头指向小平、紫阳、李鹏等中央主要领导同志。诸如「打倒腐败政府:」「打倒共产党「打倒独裁专制！」等等。
三，不断有人煽动闹事。对耀邦同志的死因，有人造出「是被迫害致死的」「是被气死的」等流言。在天安门广场的学生堆里，常见有人煽动：你们在这里闹腾有啥用，要到中南海去，到人民大会堂去。有的大字报还公开号召大学生组织起来，要成立联合行动委员会，采取联合行动;要到工厂去，到农村去，到商店去，动员各界群众起来反对腐败政府。北大有的大字报公然煽动学生：要冲击中南海，火烧中南海！
四，冲击中南海。十九日凌晨、十九日晚数百名学生，喊着口号，唱着国际歌，冲击中南海新华门，并打伤警卫战士，围观者近万人。
五，提出纲领性口号，活动趋于组织化。一些学校先后贴出大字报，提出诸如成立高校学生自治会，指定学生自治法;成立修政宪法委员会：实行地方自治，实现新闻独立，言论自由等纲领性口号。
悼念活动的开始几天，学生的一些过激活动，经有关人士的劝说，常自行结束或散丢。从十八日开始，静坐的、集会的、演讲的和冲击中南海的学生，则已劝说无效，而且心较齐，行动较统一，显示出有组织的状态。针对这一情况，市委、市政府已采取如下措施控制局势：
一是开展政治攻势，晓之以理。用广播的形式和劝说的方法，向学生讲述道理，揭露少数人的不良企图，引导学生回校学习，有组织地进行悼念耀邦同志的活勤，化悲痛为行动，好好学习。
二是发布通告，制止违法行为。十九日市政府发布三条通告，确保悼念活动正常进行和社会秩序的安定，严防少数人的破坏、捣乱。
三是采取戒严措施，防止事态扩大。十八日和十九日凌晨，为排除学生对中南海的冲击和长安街的交通堵塞，市政府果断决定采取临时戒严措施，驱散新华门前闹事的学生，同时派出车辆，将学生转移回校。
四是紧急召开区、县、局、大学、总公司和大企业负责人会议，介绍情况，分析形势，提出要求。市长陈希同主持会议，市委书记李锡铭、副书记李其炎分别讲话，要求各单位负责人如实讲清情况，揭露少数坏人，积极做好工作，有效引导群众，加强组织纪律，全力稳定局势，以利于悼念耀邦同志的活动正常进行和治理整顿、深化政革的开展。
同日，根据李鹏的指示，李铁映责成国家教委向部份省市教育部门和委属高校发出了第二份《通知》。《通知》指出，「对悼念胡耀邦同志的活动，学校党委必须加强组织领导。」「对学生中的一些意见和怨气，要及时疏导;对错误言论，要旗帜鲜明地予以驳斥;对个别煽动闹事的人，学校领导要找他们谈话，严肃指出他们的错误」。
《通知》特别指出，「对北京少数人冲击中南海新华门，北京市政府为了维护交通和政府机关正常工作，依法采取了必要的疏散措施，执行任务的武警未带警棍、未着皮带。要估计到有人藉此造谣，注意组织学生学习新华社评论员文章，教育他们不要轻新谣言。同时，要坚决劝阻学生进京。」同时，转发了《北京市人民政府通告》
北京学生自治组织产生
北京市二十日上午向中共中央、国务院的报告称：
昨天晚上二十三时至今天凌晨一时许，北大的民主沙龙重新开会，讨论建立「团结学生会」问题。会上总结了历次学潮缺乏领导和统一行动的失败教训，确定领导学生校园民主运动为当前的任务。零时许，王丹宣布废除现有的北京大学学生会，建立「北京大学团结学生会筹委会」。选出了丁小平、王丹、杨涛、封从德等七名学生组成的七人委员会，下设宣传、工农、纠察、联络、理论、后勤等八个部。筹委会宣布：从四日二十日至五月四日，由筹委会领导一切学生运动，以后还要成立新的学生会和研究生会领导自发的校园民主运动，成立联合全国高校的「团结协会」。
会上宣布了十一条基本纲领，主要内容除了十八日向全国人大常委会提交的请愿书内容外，明确提出，「释放魏京生」「强烈要求邓小平具体回答十年改革教育失败的原因」。会上散发了《告北京高校书》，倡议「各高校能代表学生的民主团体选举代表共同成立「北京高校民主请愿活动协调会]，统一领导北京各高校学生的目前已有很大声势的自发活动」。会上有人传达了金观涛的意见，认为现在是行动的最好时机，要采取统一行动，进行非暴力不合作行动。一时许，清华大学二千余名学生来到北大图书馆门前，与北大学生会合，并商定今天中午互派代表在清华商讨联合行动问题。今天一早，这个筹委会已派联络员到各高校进行联络，组织人制作袖标、花圈等。我们认为，采取罢课将是学生们进行长期斗争的一种万式。
二十日下午二时四十分安全部发自现场的报告说，从下午二时开始，天安门广场记念碑周围的人越聚越多，现在达到四千至五干人。二时三十五分，印刷学院有二百多学生举着三个花圈，中国地址大学二百多名学生高举着「耀邦总书记永垂不朽」的横幅，先后来到天安门广场。据了解，北大四百多名学生已走出北大南门，被警察滞留在中关村，北航的二百多名学生已从西直门走向天安门，财经学院二百多名学生已离开学校，北师大和人民大学的学生正在人大校门口集合。
十六时的报告称：北航有一千多名学生戴着白花，打着条幅向天安门进发，横幅有「召民主自由亡灵」「民族英灵」「华夏英灵」「铲除贪官」等。经济学院学生在记念碑前贴出小字报，说有学生被警察抓了、有学生被打伤了，要求群众声援。下午下雨时，学生多在雨中，围观群众多到地下通道躲雨。现在天安门广场很热闹。各种各样的议论都有。一位上了年记的女知识分子说，「这种事也没人管吗？现在纪念碑前贴出小宇报，说有学生被打了、被警察抓了。我们不知道是真是假。说真话，一九七六年的「四五」运动也这样。」有一位中年干部模样的分析学生上街的原因：「一是对当年处理胡耀邦同志不服，去年失误要比那年大得多，为什么赵紫阳、李鹏没有被撤职？二是希望藉此推进政治体制改革，推进民主进程;三是对中央内部斗争的神秘化不满，希望知道真相：四是胡耀邦为人清廉，作风磊落，而目前共产党高级干部中有人太腐败，群众怀念胡耀邦。」还有人说，「天安门广场乱糟糟的，有人随意发表攻击党和国家领导人的演讲，这哪里是进行悼念。」
十八时三十分报告：北京大学、中国政法大学、北京医科大学、北京科技大学一千多学生已到新街口，走向天安门万向。二十时报告：北京大学八百多人打着横幅已进入天安门广场，横幅上写着「教育救国」「和平请愿」「反对暴行」等。
二十时三十五分报告：一些学生在记念碑前呼喊口号：「反对独裁」「要求自由」「打倒警察」。学生们商量：今晚先回去，二十二日上午八时再来天安门广场。据悉，北京几所高校将成立「团结学生会」。二十二时报告：七八百名学生走出天安门广场，返回学校。广场上基本无人了。北京市公安局提供的情况：今晚在天安门广场有五十多名天津来的学生，他们已随北京高校的学生而去。
另外，天津市有一百多名学生已买好火车票，将于二十一曰十四时从天津坐火车来北京，将在北京搞一次游行。学生在新华门前的静坐示威，对中共最高当局是一次莫大的羞辱。因此，二十一日的《人民日报》接连刊登了新华社的评论《维护社会稳定是当前大局》和本报评论员文章《我们怎样悼念耀邦同志》，并登载了新华社记者写的「数百人围聚新华门前制造事端」的报导。北京高校的学生认为，这些评论和报导不实事求是，难以令人服气。于是，事态的发展反而深入了，二十一日的学生情绪变得更加激动。
让我们看看北京一些主要高校的情况。安全部二十一日关于中国政法大学的报告：今天上午在中国政法大学校园内看到，四处张贴着「实行罢课，抗议警察殴打学生暴行」的标语。据该校负责人介绍，三名学生于十九日晚到天安门广场参加悼念活动，当晚十一时三十分许，他们坐二十二路车回校，由于长安街交通拥挤，后决定坐早班地铁回校，走到人民大会堂南侧街道时，被迎面而来的两排武警冲散，学生王志勇被包围并被武警用皮带抽打头部晕倒，后被鲁艺学院的两位学生送回学校。王志勇回校后在校医务室包扎、缝针，后转到北医三院，北医三院出具的证明上写着：「头皮裂伤，轻度脑震荡，眼外伤」
今天，校园内挂出了王志勇的血衣，引起了学生激烈的情绪。学校领导已去宿舍进行了看望。学生向学校提出了罢课要求，校方极力进行了劝阻，并答应通过组织途径向北京市有关部门反映情况。昨天，部份学生代表和学校工作人员已向北京市有关领导陈述事件经过，并贴出了劝学生不要罢课的通知，但被学生撕毁，学生又连夜贴出了号召罢课的通告。
通告提出了四条要求：「1，四月二十一日至二十二日罢课两天，抗议警方这种非法行为：2，要求政府严惩凶手：3，警方必须在报上公开对这种行为道歉，如实报导伤案经过：4，第2，3条必须在四月二十三日晚五时前予以答覆，否则进一步采取行动。」
十二时扛5c，政法大学校园内一些学生把登有新华社「维护社会稳定是当前大局」的评论文章、《人民日报》评论员文章的报纸点火焚毁，并摔、砸瓶子，持续约半个小时。下午一时始，政法大学学生到西直门附近向行人散发传单，传单为《天埋何在？良心何在？公道何在？法律何在？》，传单在详细介绍了王志勇被打经过后说，「我们不禁要问，是什么使这些武警丧失了起码的道德和人性，难道是共和国法律允许他们这么干的，难道他们没有自己的兄弟姐妹？难道这是党纪、军纪允许的吗？我们坚决要求惩办凶手！」现在学生的情绪都集中在王志勇被打一事上，希望尽快弄清事情真相，以防事态进一步扩大。
安全部关于北京大学的报告：北京大学今天早上一部份学生开始罢课，上午贴出一些罢课通知，有一些学生在教学楼前和教室门口，劝阻一些同学上课，一些教室黑板写着「今日罢课」。早上三角地贴出标语：「实行罢课」「抗议警察殴打学生的暴行」。贴出题为「罢课」的大字报:「为了抗议军警对学生的残酷殴打，为了抗议舆论的歪曲报导，我们筹委会代表广大同学决定，自四月二十一日上午八时起开始全校罢课，并要求：（1）新闻公开报导：（2）严惩惨案制造元凶。请每一个真正的有热血有良心的北大师生进行罢课抗议，不达目的决不复课」。中午，北大三角地有人拿着话筒演讲，介绍「四?二零」学生被打经过，说这一起惨案，号召大家起来游行。下午，南开大学五十名学生「请愿团」到达北大。
安全部关于北京师范大学的报告：今天北师大出现署名「吾尔开希」的《通告》
《通告》提出：1，废除学生会、研究生会的一切权利：2，参加北京高校临时学生联合会：3，自四月二十二日起，全校全部罢课，停止一切考试：4，今晚十点各高校在我校誓师，我校同学务必参加，并准备面包、汽水慰问高校同学。据了解，到目前为止，北京已出现以下一些非法组织：「北大团结学生会筹委会」、清华大学的「社会主义民主进步领导小组」、北京外语学院「北外声援委员会」、「中华知识分子联合会」「中国人民大学学生自治会」「北京师范大学学生自治会」。
北京市二十一日二十三时给中共中央、国务院关于天安门广场的报告：
今天白天天安门广场秩序比较平静，入夜以来，人数骤然增加，气氛相当紧张。
一，白天前往广场送花圈的学生明显减少，聚集在广场上的绝大多数是围观看热闹的人。从早上八时开始到晚七时，共有八所院校及一个研究所送来花圈和挽联，人员最少的四十人，最多的二百人。送花圈到绝念碑前举行悼念仪式后，学生们纷纷离开了现场。只有极少数学生在纪念碑周围抄写诗词、挽联。而且悼念队伍中有三所院校是坐学校轿车、卡车来的，比较有秩序。
二，今天白天来广场的学生虽然不多，但骚动频繁。从下午一时起，到晚上七时，发生较大的骚动共计四次。其中最大一次发生在下午二时五十分至三时零五分，数千围观的群众从广场涌向人民大会堂东门前，并冲过警戒线，将三个警卫战士围在当中。最后围观群众曾一度冲上了最后一级台阶，靠近大会堂的廊柱。由于人民大会堂门口走出一队武警战士，在几分钟内，群众随即退回广场。据分析，今天骚动的起因，都是因围观群众多达上万人，人们盲目追随外国记者、退场学生等引起的。
三，成批外埠学生第一次来到天安门广场。下午二时三五分，天津南开大学五十多名学生走出北京站，沿着东长安街直奔天安门，三时二十五分进人广场。沿途引来几千名群众。南开大学队伍捧着胡耀邦同志的巨幅画像，手擎四个横幅：「南开大学赴京请愿团」、「声援北京及全国学生的正义行动」、「民主自由科学」、「耀邦精神永存」。这些学生到纪念碑观花圈后，继续擎着校旗、横幅在广场转圈，并两次在广场散发致全国人大常委会的请愿书。内容包括：要求改革、完善人代会制度，减少代表人数，设专职代表，分清党和人代会工作及权限的关系，提倡竞选，提高人大代表的文化程度（高中以上），呼唤新闻自由。南开大学的活动掀起了广场的一次高潮，使围观群众达到四五万人。
四，广场上传闻很多，群众议论纷纷。不少人议论，「学生被武警战士打了」、「学生要讨还血债」。一九七八年西单墙时期反动分子任畹町今晚在广场发表煽动性演说，说「人民正在要求法制的觉醒。这是历史的必然。民主墙又有了生命。」公安人员发现后，试图抓住他，因为学生阻挡，最后任自已离开了广场。据可靠消息，北京十五所高校学生自发成立的高校联合会，已组织了纠察部、联络部、资讯部等，准备在北师大集合，于晚十时左右进入天安门广场，准备明天追悼会强占有利地形。
五，晚二十二时，清华大学等十所大学的上万名学生由学院路，沿西单北大街向天安门行进。
据统计，上街的学校有:清华大学、北京科技大学、北京航空航天大学、北京农业大学、北京师范大学、北京邮电学院、北京理工大学、北方交通大学、中央民族学院、北京大学等。学生们边走边喊:「打倒官倒!」「打倒贪官污吏!」「新闻自由!」「新闻要讲真话!」「民主万岁!」「暴行可耻!」「反对专制!」「反对独裁!」「爱国无罪!」
沿街群众不时向学生鼓掌，这时学生情绪高涨，呼喊:＂人民万岁!＂＂理解万岁!＂＂我们干什么?我们去讲真话！＂自发地将开水、杯子放在路边，供学生喝水。上街的学生队伍组织严密，他们一般五至七人一排，手挽手行进。有的学校学生队伍的外围学生互相手拉着手围起来，防止外人进入。二十二日零时四十分，前面的学生已走进天安门广场，到一时三十分，学生全部进入广场。
追悼会前京外情况
在胡耀邦追悼大会以前，全国各地各部门都向中共中央、国务院通报了各地大中城市尤其是高等院校学生的情况。其中连续向中南海报告并反映情况严峻的主要是上海、天津、西安、南京、武汉、长沙、合肥、杭州、成都、重庆、兰州等大城市。据中共陕西省委连日来的报告，在胡耀邦追悼大会前，规模最大的一次活动发生在四月二十日，即人民日报发表关于北京学生冲击新华门的评论员文章后。报告称：自十七日起，已成为西安悼念活动中心的新城广场，现在每天都有上万人在这里观看、议论或摘抄各种悼念诗词和大字报，除高等院校的学生外，已有越来越多的工人、干部、社会其他居民掺杂其间，议论的话题，已经常可听到物价、工资、住房等社会问题，但还未见有组织的工人活动。十九日以来，西安一些高校学生悼念胡耀邦同志的范围已超出正常范围，校园里出现了越来越多的政治性很强的大字报，和一些极端错误的标语、文章。西安交大一篇题为「真理报」的大字报写道：「交大气象台发现中国上空有一团乌云，似魔鬼状，近年来，已使中国年日照量渐趋下降，预计年内将有一场雷暴，年底可见天日。」据了解，西安交大、西北大学、陕西师大、西北政法学院等高校都有一些篇幅较长、政治色彩较浓的文章，有不少校园贴着「来自北京的消息」和火药味很浓的「宣战书」，这些消息大多来自「美国之音」的报导。
二十日凌晨一时开始，先后有西北工业大学、西安电子科技大学、西北大学的五、六百名学生涌入新城广场旁边的陕西省人民政府办公大楼。他们打着横幅，吹着哨子，一起喊着口号，要求与省长对话。上千名群众也尾随其后，进入省政府大楼。个别社会青年煽动学生砸门、砸窗，但没有学生响应。四点三十分以后，学生陆续乘各校派来的汽车返回学校。
中午十二时左右，新城广场已由上午的三百人左右一下子聚集到五千人左右，有一些学生发表演讲。下午三时左右，一部份在广场的学生和围观群众翻过省政府办公楼前的铁栅栏，进入省政府大院。随之，大批学生和群众从省政府东西大门口相继涌入。人群会集在十四层政府办公大楼前的停车场。到四时左右，人数约一万多人。当学生、群众冲进大楼时，在现场维持秩序的武警曾先后将六名走在前面的人强行带离现场，涌在大院的人见状就一高呼「放人!放人!」人群中，各个高校负责人和教师代表一直在做疏导工作，学生演讲用的话筒经过说服也被校方人员拿走，一部份学生随之离开。同时纷有二千三百多人冲上大楼台阶，试图冲进辨公楼，被守候在那里的二百多名武警阻拦。据观察，闹事者中有组织的大学生很少，绝大多数是城市待业青年、工人、社会闲杂人员，多数是年轻人。他们既没有口号，也没有讲演，就是起哄。他们相继冲了五六次，均被武警阻挡回去，双方僵持了一个多小时。下午五时十五分，高音喇叭开始广播「请围观群众迅速离开，谨防个别人煽动闹事」和新华社评论员文章，一些围观群众开始散去，五时三十分左右，广播又宣布，「冲进省政府的人员，限十五分钟撤离」。随后五百名武警战士奉命跑步前来执勤，余下的闹事者开始陆续退出省政府大院。六时许，天下起了中雨，仍有近三百人留在新城广场。如果不是下雨，事态有可能进一步扩大。
中共江苏省委的报告中，反映较多的也是四月二十日，人民日报的评论员文章后。二十日二十时、二十一时十五分、二十二时十五分的报告称：
继前雨天的游行后，今晚十八时三十分，南京大学学生会门前聚集了三千多名学生，在二名学生演讲后，通行队伍走出南大校门，向鼓楼进发。到鼓模后，队伍便掉头向西，往南京师范大学、河海大学、省政府所在方向走去。通行队伍拉得很长，大约一二千人，但围观者很多，鼓楼广场交通中断大约二十分钟。游行的口号是「打倒官僚＂」「打倒贪污!」「还我民主!」「自由万岁!」「还我耀邦!」据悉，南京大学今天贴出了几张标语：「流血不要紧，自由最可贵」，「北京冲击中南海，俺们咋辨？＂「响应北大七条建议，冲击掌权机构」「用战斗迎接五四」。据省公安厅统计，南京贴出大字报的高校已由开始的五所增至十四所，一些公共场所、交通干道也出现大字报。
二十时计，南京大学、南京师范大学、河海大学等高校约四千多名学生来到省政府门口。围观的社会青年起哄要冲进去，但走在进行队伍前面的学生并没有往里面走。只是在省政府门前停留，这时的口号变为问答式，领呼口号的人问:「独裁要不要打?」众人答:「打!」问:「官僚要不要打?」答:「打！」「耀邦好不好?」答:「好!」
游行队伍二十一时回到鼓楼广场后，在通往新街口方向的路口上原地坐下，围观者达数千人，社会青年居多。整个广场上万人，交通基本堵塞。二十一时三十分，一位自称是河海大学的学生宣读了《南京学界四?二零宣言》。主要内容为八条：1，公布胡耀邦辞职内幕；2，反对贪污，公布康华公司详细帐目；3，定期公布与人民生活相关的经济指数；4，公布高干及其子女财产；s，要求政府承认「四?二零」行动（即今天的游行）是合法的、爱国的；6，在鼓楼广场设立民主墙；7，要求各级人大增设青年学生代表；8，新闻界公布这次行动及上述要求。二十二时左右，游行学生陆续返回学校。
中共湖北省委向中南海的报告概述了十八日至二十二日的情况。摘录如下：
从四月十八日至二十二日五天内，除二十一日因风雨受阻外，武汉地区先后有武汉大学、武汉水利电力学院、华中师大、华中理工大学、中南财大五所高校的部份学生上街游行。其中，武汉大学连续四次举行进行集会，从和平游行到冲击省政府机关，直至警察动用警械，几名学生受轻伤。这次学生进行同一九八六年的学潮既有密切联系，又有明显区别，思想因素更为复杂。这次学潮又有一些四年前学潮所不具备的特点。
一，高层次学生成为进行主导力量。一九八六年学潮只是本科低年级学生为主体，这次研究生站到了进行队伍前列。二十二日下午武汉大学的进行抗议活动就是由五百名博士硕士生带头发起。
二，目标明确，矛头集中。一九八六年的学潮目标抽象，没有明权政治倾向，这次进行的部份口号和一些大字报内容，矛头都对准了小平、紫阳、尚昆、李鹏同志，明显是反党、反政府。有一张大字报扬言：「共产党必须向民主党派人士、向全国老百姓低头认错!」象这样的言论，为历年来所未见。
三，思想因素更为复杂，共鸣面更大。一九八六年学潮期间，社会各阶层对学生上街进行基本持否定态度。而这次社会各界对学生进行特同情者居多数。这次学生所提口号涉及到政治、经济、文化、教育、思想理论、社会风气、社会治安等各个领域的问题，这些问题在教师、干部中也有相当一部份人有同感。武汉大学的一些教师说，「知识分子是最关心改革的一个阶层。谁看到过腰缠万贯的个体户和不法商人关心过改革？但是，关心改革的人都得不到任何好处，为国家担忧，反而得不到社会的理解，这是知识分子最难受的。
四，游行时间长，规模大，后果较严重。这四次游行，少则三百多人，多则上万人。二十二日，游行队伍从武昌送经长江大桥和汉水公路桥两座大轿，造成武汉三镇主要交通干道堵塞六个多小时。
省高教界在初步分析这次学生游行特点的同时，对学生们采取这种过激的错误行动的原因，也提出一些看法：
一，多数同志认为，一九八五年以来，我国改革确实失误较多，追成政治生活和经济领域各个方面的矛盾日益突出。在人事安排上，普遍认为年事太高的老前辈担任主要领导岗位，干部年轻化成为空话：在经济上，先是沿海发展战略，接着是「闯关」，继而是治理、整顿，决策的随意性很大，人们无所适从。
二，知识界普遍认为耀邦同志尊重知识，尊重人才，是知识分子的贴心朋友，对耀邦同志的辞职在感情上难以接受。因比，知识界在耀邦同志逝世后，「国失英才，民失朋友」的感情很浓。中南财大有一张标语写着：「耀邦同志，我们连累了您?」
三，理论上的因惑，社会风气和社会治安日益混乱，要求改革现状的心情非常追切，但又没有信心。于是，有的学生提出「建立反对党，实行多党制」的错误口号，以图改革现状。武汉大学校长齐民友认为「在这种情况下，如果对学生的行动引导不当，很可能诱发出反党、反政府的行动。我担心，如果哪个城市的学生一旦同工人结合起来，很可能发生流血事件。到那时，全国局面将不可收拾。即使政府采取镇压措施，也不一定能引起国民的同情。」
中共湖南省委同中南海的报告说：十八日晚上，湖南师范大学历史系一百零四名学生，从武汉参观回来。这些学生说，武汉已经行动起来了，我们也要有所表示。第二天开始，原来平静的一些院校也纷纷开展悼念活动，悼念活动由自发转为有组织进行。湘潭大学、湖南师范大学、国防科技大学、中南工业大学等院校少数学生借题发挥的大字报、小字报和标语挽联等，矛头所向明确。如湖南师范学院《耀邦同志为国为民忧虑而死，是谁把我们的好领袖起下台?》的大字报中，直接把矛头指向都小平、陈云、李先念等老一辈革命家。一些大字报涉及的面较广，如「经济体制改革走入死谷，关键是政治体制改革没动」、「反独裁，要民主」、「讲真话的人悲惨而死，可悲」，「耀邦同志为国为民忧虑而死，是谁把我们的好领袖赶下台？」湘潭大学有三张字手报评论方励之的功过，说方「是有骨气的知识分子，可惜中国知识分子中这样的人太少了」。总之，湖南各高校悼念耀邦同志的活动出现偏向，省委已开会进行部署，以防突发事件的发生。
中共安徽省委的报告称：四月十九日以来，中国科校大学、安徽大学、安徽教育学院、安徽农学院等高校，不断出现一些带有政治色彩的大标语。二十二日追悼大会时，各高校学生都在校内收看转播实况，没有上街游行。根据省委负责同志的指示，各高校从二十日晚起已派人先后将一些有政治色彩的标语和大小字报清除了。省委负责同志指示各高校要查出写这些标语和大小字报的领头人，高校负责人普遍□'7b为，这样做容易激起学生的对立情绪，感到有些为难。
中共高层判断形势
自十八日、十九日连续两个晚上，学生在新华门大规模静坐聚会，要求中共领导人对话，对此,一些中共元老纷纷发表意见。
四月二十日，彭真打电话对陈希同说，「这几天北京这么乱，要防止出现第二次＂文化大革命＂，这些学生的背后一定有幕后黑手，一定要下决心尽快查个水落石出。」王震打电话给邓小平，说，「小平同志呵，这些学生要造反啦，他们冲新华门啦。一定要马上采取措施呀。」当天，李鹏去看望邓颖超时，邓颖超说，「要肯定学生的爱国热情，但一定要揭露少数别有用心利用学生闹事的人。」当天，王任重给李先念打电话，说，「李主席，湖北省委告诉我，这几天武汉的大学生闹事也闹得很凶。如果我们再不采取措施，全国看起来就不太平了。」宋平在见到姚依林时，对姚依林说，「依林同志，我看这几天北京学生的闹事苗头已经很明显，方励之等人非常活耀，学生背后肯定有一些别有用心的人在操纵，中央要尽快采取措施，控制事态的发展。」姚依林说，「这次学生是打着悼念耀邦的名义要所谓的民主和自由，好多学生都蒙在鼓里，不明真相。实际上，一批资产阶级自由化分子早就在等待时机，计划蓄谋已久。他们正在利用学生的爱国热情。所以，要尽快揭露真相。这几天的趋势表明，学生闹事有演变成动乱的可能。」
二十日上午，田纪云去见赵紫阳，他唯一的目的就是想建议赵紫阳改变原定二十三日对朝鲜的访问。田纪云说，「紫阳同志，这几天北京和全国一些城市的局势不是很太平，您是不是可以考虑推迟对朝鲜的计访问」田纪云是赵紫阳最可信赖的老朋友、老部下，田纪云的建议自然引起赵紫阳的重视。赵紫阳说，「这个意见我也考哗b过。不过，随意更改预定的国事访问。会让外界揣测我们政局不稳。所以，还是按预定计划执行。」
当天上午，经与姚依林商讨，李鹏决定成立一个固定的班子，来密切关注学潮的发展。在与姚依林商讨完后，李鹏打电话给赵紫阳，李鹏说，「紫阳同志，这几天北京和全国一些城市的学潮有不断广大趋势，政治局是否开会讨论一次?」赵紫阳回答，「这次学潮从耀邦同志去世引发，从学生所提口号看，大多是爱党爱国的。学生的主流是好的。我已经多次向铁映、锡铭等同志讲过，希望他们认真做好思想疏导工作。我们当前的主要任务是确保耀邦同志的追悼会顺利进行。」下午，中央军委的急件从杨尚昆辨公室转送到赵紫阳处，报告的大意是：为了确保胡耀邦追悼大会期间北京尤其是天安门地区的安全，经请示小平同志，决定从北京军区的三十八集团军调集两个师和两个团，约九千人赴京，协助公安、武警维护首都秩序，执行保护胡耀邦同志的灵车安全进入八宝山公墓的任务。报告由杨尚昆签发，赵紫阳圈阅。
下午二时，李鹏找来了他的亲信、国务院研究室主任兼国务院新闻发言人袁木，要求袁木以国务院新闻发言人的名义密切关注这次学潮的发展势态，并在必要的时候代表国务院讲话。李鹏对袁木说，「这件事我已与依林同志商量过。从今天起，你与何东昌同志、曾建徽同志集中精方工要做这项工作。」四时整，在李鹏辨公室，召开了由李铁映、罗干、袁木、何东昌、曾建徽和国务院副秘书长刘忠德等人参加的会议，李鹏说，「开一个短会，找你们来的意思就是如何处理好这次学潮。各位从今天起要集中精力做这一工作。一定要密切注意学潮发展的动向，在肯定学生爱国热情的同时，一定要及时揭露真相。这方面，北京市将全力配合你们的工作。」会上，袁木等人表示，一定各尽职守，做好工作。李鹏说，「罗干同志，从四月二十一日起，各地各部门报送的凡是关于这次学潮的材料，国务院辨公厅都要报送一份给袁木同志。」罗干当即记录下来，说，「我会通知秘书局的。」散会时，袁木说，「李鹏同志，我将每天下午当面向您汇报一次。」李鹏深感满意，说，「你们责任重大。」散会后，李鹏正式写简函给温家宝，「家宝同志：从四月二十一日起，各地各部门报送中央辨公厅的凡是有关这次学潮的材料，请报送一份给袁木同志。李鹏。」自此，袁木真正成了李鹏的耳目。
二十一日上午，受赵紫阳的委托，李铁映、芮杏文在中南海怀仁堂继续召开民主党派和无党派人士座谈会，听取对教育发展和改革的意见。下午，赵紫阳在看了国家教委、北京市、公安部、安全部、新华社等部门的报告后，打电话给李铁映，说：「铁映同志，我建议国家教委应及时与各地教育部门和有关高校沟通，各地各高校一定要采取有力措施，疏导为主，避免激化矛盾。」同时，赵紫阳又与胡启立、芮杏文商量关于新闻报导的问题，赵紫阳说，「新闻舆论要多宣传一些正面的东西，肯定学生爱国热情的同时，指出社会安定对改革开放的重要性，防止激化社会矛盾。」当天，李鹏在看到安全部「关于部份高校已出现一些非法组织的报告」后，在原件上批示给李铁映，「铁映同志，此事应密切引起注意，立即通告有关高校，依法予以制止。」根据赵紫阳、李鹏的指示，李钟映指示国家教委，「为防止事态蔓延，控制高校局势，再以国家教委的名义发一个紧急通知。」
四月二十二日，国家教委向部份省市教育部门和委属高校发出了第三份《通知》。《通知》说：「四月十九日晚，在北京大学有二三百名学生参加的『民主沙龙「会上，成立了北大七名学生组成的『团结学生会筹委会」，称自即日起『领导一切学生运动」。」「同时，在南开大学，天津大学等校，也有一些学生分别开会宣布成立。临时学生会』，又叫『新觉悟社」。有迹象表明，这些组织少数头头背后还有人参与。并拟成立争取和串联工人、农民参加的组织。」《通知》指出：「这些学校内或跨校的组织，既没有经过学校或政府有关部门登记批准，又没有经本校或有关学校广大学生按民主程序选举产生领导成员，因此，是不合法的。这些组织的存在，分裂了学生群众，会严重干扰和破坏学校的稳定和社会的安定团结，必须依法予以制止」。
海外报导
从四月十九日到二十二日，提供给中共中央决策层的三十七篇海外报导中，主要报导内容如下。
一，学生在新华门静坐示威和胡耀邦追悼会进行的情况。合众国际社十九日电指出，「大约有三千名大学生和年经教师在中南海正门外举行了一次大胆的静坐示威，此次集会是四天来大学生骚乱中对政府的最大挑战。」美联社「学生们在共产党总部进行抗议」的报导指出，「一位参加过一九八六---一九八七年全国范围的示威活动的学生说＂这是十年来最严重的一次示威活动。＂」「中南海的警卫似乎没有带枪。站在中南海大门两旁的哨兵通常是携带装有刺刀的步枪的，但他们在学生们到来时收了起来。一法新社二十二日电说，「在举行胡耀邦追悼大会时，中国的大学生们在同政府的较量中取得了第一个大胜利。」「大学生们二十一日夜间在北京大街上组织了二十多万人的示威游行，引人注目地显示了他们的动员能力。」「出于正直廉洁得以上台执政的中国共产党现在被指控是中国最大的腐化堕落者。」美联社二十二日电评论道，「在一个共广党拥有绝对权力的国家里，今天的集会和本周早些时候学生试图冲击共广党总部的行动都表明，不管怎样，领导人对公民仍然负有责任。」「上周末之前，没有迹象表明现领导人中有哪一个也会在这次学潮中充当替罪羊。」路通社二十二日电说，「群众自发涌现的支持使学生们能够成功地不顾市政府下达关闭广场的命令涌进广场，实际上使站在他们面前的数以千计的警察和解放军士兵无能为力。」
二，对成立自发学生组织的评论。法新社二十二日电称：「两天前成立的中华人民共和国建立四十年来第一个非官方学生组织，标志着这个国家的学生运动进人了新的纪元。」「迄今为止，中国当局对学生的示威进行所采取的容忍是前所未有的。这是很大的进步。可是如果他们进而不同学生对话，那是不明智的。」共同社二十二日题为「学生运动的核心成立，学生和党的对立将加剧」的报导指出，「首都高校学生自治联合会已于二天前成立。如今，已开始朝着在追悼大会结束后，建立新的学生全国统一组织＂全国团结学生会＂方向发展。中国现在有一个全国性的学生组织│中华全国学生联合会，即所谓的「御用学生会「。可以说，这个新组织是对共产党统治体制的叛逆。」时事社二十二日的「中国学生将建立新的金国性组织，脱离『御用学生会』」称:「中国学生中间出现的一股想要脱离倾向当局的学生会而建立自已的全国性学生组织的气氛已迅速高涨起来。」日本《朝日新闻》二十二日在题为「党和政府为采取对策煞费苦心」中称：「与一般预料相反，学生的悼念游行，根本没有因为新华社和人民日报的评论以及北京市政府的通告而收敛，反而扩大了。」「学生自发成立了自已的学生组织，打算把民主化的运动持续下去。假如党和政府不谦虚听取学生的呼声，认真对待他们的要求，学生的骚乱恐怕就不会停止，社会安定也得不到保障。」
三，关于独立知识分子的报导。一些海外媒替报导了方励之、任畹町等人的情况，但最受关注的则是二十二日《南华早报》题为「知识分子发表请愿书支持学生」的报导。摘要如下：
一百五十干位知识分子在给中国共产党中央委员会的一份新请愿书上签名，要求「对学生的要求采取积极态度」。这份请愿书昨天开始在知识分子-其中包括教师、作家，社会科学家和科学家--中传阅。
已经签名的著名知识分子包括作家戴晴，哲学家李泽厚，社会科学家兼编辑包尊信，作家苏晓康和法律学家王润声。大部份签名者是北京大学和首都其他大专院校的讲师和教授。请愿书写道：「当局不要再无视学生的要求了，政府高级官员应当和学生对话。」这些知识分子还呼吁北京不要对学生的抗议活动采取「暴力手段」。同时请愿书提出了四点民主要求。分析家们说，这些要求密切地反映了上星期示威学生提出的要求。戴晴女士说:「北京的知识分子普遍支持学生的行动。」「他们对于警察粗暴地对待学生感到感慨。」据有关人士说，另一批知识分子在起草一份请愿书，要求中央重新估价一九八三年的反对精神污染运动和一九八七年反对资历阶级自由化运动。中国社会科学院的一位研究人员说：「我们要求当局宣布着这两次反对自由化运动的指导是错误的。」「我们还要求给那些被指控坚持资产阶级自由化和知识分子恢复名誉。」据分析家说，这份请愿书同纪念已故领导人胡耀邦的活动有着密切联系。分析家还认为，这两封请愿书和早些时候要求释放魏京生及其他被监禁的时不同政见者的签名运动有关。
除了这些请愿书外，有个别的知识分子还参加了在天安门的抗议活动，以示对学生的支持。分析家说，如果学生和知识分子组成一个争取民主联合阵线，中共将面临一场前所未有的挑战。首都一位老党员说：「北京处理请求释放政治犯的人员的方法表明，当局不再有信心采取严厉措施了。」任何一位在请愿书上签名要求释放魏京生的人都没有受到惩处。政治局常委胡启立已亲自向曾在人权请愿书上签名的两名著名的知识分子冰心女士和许良英先生保证：他们不会受到骚扰。
胡耀邦追悼会
四月二十二日上午十时正，胡耀邦追悼会按照既定程式在人民大会堂举行。在大会开始之前十五分钟，邓小平到了。赵紫阳、李鹏、万里、乔石等先后迎上前去。王震说，「小平同志，一些来参加追悼会的同志都抱怨路上车不好走呵?这些学生太不像话。在天安门这么神圣的地方来聚会，派警察把他们揍跑算了。」大家正开始对这几天发生的学潮发议论的时候，邓小平说，「问题没有这么简单呢?我们今天不谈这个。」随即，邓小平就和聂荣臻、彭真、李先念等互致问候去了，陈云因病没有参加追悼会。曾担任过毛泽东时期中共中央辨公厅主任的杨尚昆则向温家宝、杨德中简单讲了如何搞好中南海安全保卫工作的问题。
胡耀邦追悼大会准时开始。追悼会由杨尚昆主持，赵紫阳致悼词。悼词中对胡耀邦的评价与十五日讣告中的评价相一致，这说明中共中央并未采纳胡耀邦家属、中共湖南省委、于光远等党内改革家以及北京等地一些知识分子要求对胡耀邦冠以「伟大的马克思主义者」的建议。十一时四十分左右，追悼大会和向遗体告别仪式结束，乔石、胡启立护送胡耀邦灵枢到八宝山。此前，邓小平、李先念、聂荣臻等老人已回家。
在送邓小平离开大会堂时，赵紫阳、杨尚昆走过去，扶着小平的手说，「小平同志，我明天就要到朝鲜去访问了，一个星期时间。您有什么指示?」邓小平说，「代我向金日成同志问好。」赵紫阳说，「对这次学潮的处理，我已向政治局提三条建议，一是追悼会已经结束，要坚决劝阻学生游行，马上复课;二是对打砸抢行为要依法严惩，决不手软;三是对学生疏导为主，可以开展多层次的对话。」邓小平说，「好。」赵紫阳最后补充说，「我出访时，李鹏同志负责主持中央工作，有事，他会向您汇报的。」赵紫阳、杨尚昆送走邓小平回来时，所有参加追悼会的政治局委员都没有离开会场，时任中共上海市委书记的江泽民、中共天津市委书记李瑞环都在场。李鹏伺机对赵紫阳说，「紫阳同志，你明天就要出访了。是不是下午开一个政治局会议?」李锡铭接着说，「希望中央有个明确的方针，以使迅速制止北京学潮的发展。」赵紫阳说，「时间比较紧，不专门开政治局会议了。这几天，大家都做了很多工作。工作还得靠大家做啊。」他对李鹏、姚依林和李锡铭说，「对于这次学潮的处理，刚才我向小平同志提了三条建议，小平同志表示肯定。现在，我再把我的意见向同志们说明一下：一是追悼会已经结束，社会生活应纳入工常的轨道，要坚决劝阻学生上街游行，并尽快使他们复课;二是无论如何要避免流血事件的发生，如果发生流血事件，就会给一些人以口实，但对打砸抢行为一定要依法严惩，决不手软：三是对学生要积极采取疏导方针，并开展多层次、多渠道、各种形式的对话。」杨尚昆说，「我赞同紫阳的意见。」赵紫阳看着李鹏说，「在我出访期间，中央的日常工作由你负责主持。」李鹏说，「我同意紫阳同志刚才讲的三条意见。有什么重大事情，我们将随时向你通报。」说完，赵紫阳、杨尚昆、李鹏、姚依休等各自离开。材料表明，赵紫阳出访朝鲜之前虽然没有专门召开政治局会议，但他的三条原则意见是表达得很清楚的。
在人民大会堂举行追悼大会的同时，天安门广场和各地的情况又怎样呢?公安部给中南海的报告详细记录了天安门的悼念活动：
四月二十二日上午，在人民大会堂举行胡耀邦追悼会的同时，首都近二十所院校的数万名学生在天安门广场及西长安街两侧，参加胡耀邦同志的追悼会。从上午七时半至下午二时牛，大部份时间学生情绪正常，秩序井然。
学生的悼念活动，是从今晨七时三十分开始的。当时，数千名学生围在纪念碑周围默哀。后来学生们在人民大会当东侧，按学校列队有秩序地静坐。不少学校还组织了纠察队来维持秩序，防止无组织群众混入队伍。当广场上的广播喇叭宣布追悼会开始后，学生全部安静下来，自动肃立，跟着唱起了国歌，有的学生还流着眼泪。整个广场的气氛茫严肃穆。在西长安街两侧没有进人广场的学生，佩戴黑纱、白花，举着「耀邦、北大同学怀念您」，「政法大学致哀」等横幅。
追悼会结束，在学生等候灵车经过期间，学生们在人民大会堂门口请愿。请愿书提出三点要求：
一，请求灵枢绕广场一周，让同学们瞻仰胡耀邦遗容，再送胡耀邦同志一程;二，请求与国务院总理李鹏对话：三，希望把今天学生的悼念活动公开登在报纸上。否则，他们将冲击人民大会堂。十二时四十五分，有三个学生代表把一个花圈送进人民大会堂。十二时五十分，静坐的学生队伍秩序仍然较好，但旁边已挤满了围观的群众，四名学生代表中的三名举着请愿书跪在大会堂门口前台阶上，中间的那个学生举着一个很大的纸卷（据清华大学学生介绍是他们提的七点要求）。围观的群众逐渐发现了跪着的三人，开始表示同情，并不时发出呼喊声。他们的前面是一些军官和干部，后面是大批武警和解放车组成的防线，数万名学生和群众，天安门广场也挤满了人。先后有许多人说，「这些学生真可伶」，「人家都跪了那么长时间，为什么没人理」，「当官的怕学生怕成这样」。又过了一会儿，人群开始向警戒线上的武警起哄。警戒线南侧部份围观群众向前缓慢移动，与执勤武警和解放军发生摩擦。最前面的武警推不动群众，向两侧撤开，后面解放车组成的人墙迅速向前推进，人群向后退散，双方推搡持续了十五分钟左右。有少数人向武警掷皮鞋等物。人群又渐聚拢，发出「抗议暴行，不许打人」的呼喊。一排学生面对大批坐在地上的学生维持秩序，齐喊「坐下!坐下＂」，一些群众也自发地劝说周围的人不要拥挤。台阶上的三名学生代表始终举着纸卷，警戒线内的人民大会堂工作人员曾试图将他们扶起，后治丧辨的两位工作人员从大会堂走出与他们谈话。
十三时三十分左右，三名学生代表举着纸卷下了大会堂台阶，回到学生队伍中。十几分钟内，北京大学、中国政法大学、北京航空航天大学、人民大学等十多所一高校的一万多名学生开始有组织地撤离天安门广场，陆续返回学校。据一位北大领队学生说，学生代表没有受到接见，也没有人和我们对话。为了维持学生安全和国家大局，决定撤回学校罢课。北大、清华等校几个拉手维持队伍秩序的学生委屈地说，「我们的代表没人理睬，警卫人员还用皮鞋踢我们。我们步行到这里忍着饥渴坐了二十个小时，却没有一个政府官员出来和我们对话，听听我们真诚的呼声。」
据观察，学生在整个悼念过程中，总体上表现得比较有理性。当追悼会结束时，个别人提出要截灵车，有学生阻止说：「不行，我们绝对不能干这样的事。」有人要冲过警戒线向人民大会堂涌去，也有人阻拦：「不能冲，冲了就违法了。」学生们对没有看到灵车很有意见，他们议论，「上边太不相信我们了。」学生们派出代表往人民大会堂送请愿书，没有被接收。撤离沿途，他们举着标语，一高喊口号，手拉手沿西单向西行进。学生们喊的口号大体一致:「为民请命，万死不辞!」「反贪污，反腐败＂」「民主万岁「」「科学万岁＂」「惩辩贪官污吏！」「新闻要讲真话!」「我们是别有用心吗?不，不」等等。在北京大学的进行队伍里，打着的横幅标语是：「千秋功罪，人民评说」。一领头学生说，「我们错了吗?」进行队伍高呼：「不!」群众不时报以热烈掌声。许多学生含泪向沿途群众诉说有关情况。不少围观群众向学生队伍表示同情和安慰，有的呼喊「向大学生学习」，「支持学生，不要奖金」，学生则报以「理解万岁，感谢人民」等口号。
据安全部来自北京大学的报告：二十二日上午，除有近四千名去天安门的学生外，校团委等部门组织了近五百名学生去长话大楼为耀邦同志送灵。校内可容纳二千多人的大礼堂，只有仅五百名师生在安静地收看追悼会员况。在被称之为北大社会晴雨表的三角地，大字报的数量有所减少，但也不乏言论激烈的大字报出现。在布告栏内张贴的北岛、苏晓康等四十七名作家致中共中央、国务院、全国人大的公开信，吸引了众多学生。信中要求：1，继承胡耀邦遗志，推进民主进程：2，解决社会腐故问题：3，不得以集体负责为藉口，推卸个人责任：4，保证宪法规定的出版、言论自由，使人民享有监督和自主权。一份题为《教师紧急呼吁》的公开信贴在一旁，呼吁提倡胡耀邦同志倡导的宽松和谐的政治气氛，抗议以暴力对付手无寸铁的学生。这封有一百四十三人签名的公开信是写给全国人大和全国政协的。
我们接触了一些学生，他们表示，他们承认学生中有坏人，但不同意新闻界以偏概全的说法。共产党员中有腐败者，不能因此称共产党腐致了。同样，他们反对把学生队伍称为一小撮坏人。在接触的一些教师中，公开表示同情学生的占绝大多数。不少人认为，学生要求公布领导人的财产是正确的，学生对社会上的腐败现象不满，也是无可非议的。他们举例说，国务院下令整顿公司，残疾人联合会马上宣布与康华公司脱钩，邓扑方马上举行记者招待会，这是干什么?这样的公司不整顿，整别人人们怎能服气?冲中南海、示威、贴大字报、静坐都不对，但不这样怎能引起中央重视呢?表面看来，今天的北大虽然平静，但相当多的学生和教师的思想还一时难以平静。
当天，各省、自治区、直辖市以及公安、安全等呈送中南海的五十六份报告中普通反映全国各地悼念胡耀邦的活动基本正常，但有两个省出现了突发事件。
二十二日晚，陕西省委给中南海的电报触目惊心，紧急电报称：今天下午，胡耀邦同志追悼会结束后，新成广场有六百名左右大学生集会，引起两万多人的围观。十七时左右，社会上一些不法分子焚烧了二辆汽车和五间房子，并与警察发生冲突。十七时三十分左右，在学校领导和教师组织下，集会学生陆续返校。二十时，武警部队对广场实行交通管制。不法分子逃跑时，又在西华门、钟楼附近焚烧汽车，抢劫商店。十八名不法分子被当场擒获。二十四时西安局势基本恢复平静。
二十二日晚，中共湖南省委给中南海的紧急电报说明了长沙形势的严峻。电报称：今天下午湖南大学、湖南师范大学约三千余名学生到省政府游行返校途中，在长沙市中心五一广场与五千多名围观群众相聚，一些不法分子伺机在广场附近和其他一些街道打砸抢，约有二十家商店被抢劫一空。当即，公安干警和武警官兵起到现场，并将九十六名参与抢砸商店的人带离现场审查，其中有三名大学生。
赵紫阳出访朝鲜
二十三日上午，赵紫阳找胡启立、芮否文谈话，特别强词了他的关于处理学潮的三点意见，并说，「对于这次学潮，新闻舆论一定要坚持正面报导为主的方针。」下午，根据既定方案，赵紫阳出访朝鲜。在北京火车站，李鹏、乔石，田纪云为赵紫阳送行。送别时，李鹏问：「紫阳同志，还有什么要交代?」赵紫阳说，「对于学潮的问题，我还是那三条意见。」乔石说，「这三条意见是疏导学生、平息学潮的稳妥之法。」
根据何东昌的建议，李铁映批准并签发了国家教委向各省、自治区、直辖市教育部门和委属高校发出的第四个《通报》。《通报》介绍了有关长沙发生大规模抢砸商店事件、西安发生社会闲杂人员和部份学生冲击省政府辨公楼的情况。要求「各地对高校学生上街游行要进行劝阻，教育学生提高警惕，防止不法分子乘机捣乱。」《通报》说，「胡耀邦同志追悼大会已经结束。为了坚持正常的教育秩序和工作秩序，应抓紧工作。」「教师在任何情况下都应坚守岗位，履行职责。要动员＂学生按时上课。期中考试要按计划进行，不能放松要求。」「有的地区和学校，群众情绪激动，往往集中在一些谣传造成的热点问题上，应通过对话实事求是地澄清事员真相，争取大多数人的理解。」「应及时清除（大字报），特别是内容明显错误的大字报。」
当天，在有关北京高校的十五份报告都反映了首都几所重点大学正在酝酿罢课的资讯。其中，安全部的报告有一定的代表性。报告称：十二点三十分左右，在人民大学校园出现纪统的最新消息，上面写道：「当局已调王牌军三十八军入京。」又有一红纸海报称「北大、师大等已决定罢课」。十四时左右，人大校园贴出「中国人民大学博士生宣言」。内容是：
一，完全支持北京高校学生提出的「七点建议」，坚决支持学生及社会各届人士的爱国民主运动。
二，即日起，博士生全部罢课。
三，「集体领导、集体决策造成的失误」（李鹏语）应以集体辞职，来表示「集体负责」（李鹏语）的诚意。
四，强烈要求七十五岁以上的党政军领导全部辞职。
五，反对暴力，保护人权，军队不应参加和干预国家事务。
六，中国共产党活动经费不得由国库负责。
七，解除报禁、新闻自由，允许民辨报刊、电台和电视台。
八，由社会各届人士成立「廉政委员会」，清查党政领导中的腐败现象，立案审查高干子女亲属的非法经商活动，并将结果公布于众。
该份报告于十五时三十分送达中南海后，袁木马上将此呈送李鹏。李鹏说，「这份宣言是赤裸裸地向党宣战!」
当天提供给中南海的另一份安全部的报告记录了下面的情景：
今天下午四时，清华、北师大等高校二十多名学生，在积水潭地铁口，向群众宣讲这两天来学生游行的情况，并进行募捐。在地铁出口处，贴着一张大字报和今天出版的《科校日报》。《科校日报》在第一版刊登了该/报记者集体采写的《风一程雨一程壮歌送君行》，报导了学生游行情况，说「学生的行动代表了十亿人民的呼声」。大字报写著：「我们团结必胜，援助我们!!!我们早已欲哭无泪，现在我们欲喊却没有喇叭，欲书却没有纸和笔，我们现在只有一腔热情和无限勇气。我们现在血也流了，跪也下了，但我们丝毫没有使统治者麻木的神经得到一点刺激。我们决不罢休，我们已经罢课，用你们的钱和我们的勇气和行动结合在一起。」
现场有四百多名群众，很多人都捐了款。有一位女青年从摩托车上下来，拿着两个一百元的一张人民币，塞进学生的募捐箱。从四时二十分三五十分的半小时内，有三十七位围观群众捐款，最多的给了五十元，最少的一元，绝大部份是十元。旁边卖饮料的小贩不时送汽水和雪糕给学生。＂
当天晚上，李锡铭、陈希同主持召开首都七十多所高校党委书记、校长会议。会上，李锡铭说，「本来耀邦同志追悼大会结束，学生就应该复课了。这是善良的愿望。事情并不按我们的善良愿望而发展。」陈希同说，「根据各方面的消息，今天高校出痕7b了一些新情况。一，北大、清华、人大、北师大等十七所高校，一些学生要罢裸。有的学生提出要罢免现有的学生会和研究生会，成立团结学生会。有的学校提出要成立学生自治委员会。二，今天有北师大、北方交大、民院、科技大、化工学院、邮电学院、理工大学等八所高校进行，呼喊。打倒官僚」等口号。三，有些学校学生抢占校广播站。人大一些学生今天占领了校广播站。由于广播站事先得到消息，转移了广播设备。北大学生准备成立新闻发布中心。清华一些学生也准备建立广播站。因此，这次学潮是一次有组织、有计划的动乱。对少数鼓动罢课、游行的学潮活耀分子，我们该采取措施的就一定要采取果断措施，决不纵容。」最后，李锡铭说，「市委要求，明天上午所有高校的党政领导都要到学生中去做工作，一是督促学生上课，二是听取学生意见。明天下午市委将召开各高校团委书记、学生会主席会议，听取汇报，部署下一步工作。」
当天晚上十时三十分，安全部向中南海紧急报告。报告全文如下：二十三日晚六时至十时，北京二十一所一高等院校的学生代表在圆明园集会，成立了学生临时筹委委员会，选举中国政法大学学生周拥军为主席（周是四月二十二日在天安门广场递交请愿书的三位代表之一）。同时，还成立了宣传演讲、募捐、纠察等三支队伍，分别指定了临时员责人。委员会总部设在政法大学内，今天上午学生已向政法大学学生会发出交让辨公室的命令。据委员会声称：今后高校学生将由委员会统一指挥。
二十三日各地报送中南海的十六份材料中，普遍反映局势相对平静，没有大规模的游行抗议活动。安全部于二十四日零时向中南海报送了一份紧急电传。电传称：「今天晚上六点钟，南开大学、天津大学等高校院校一万多名学生举行了天津十年来规模最大的一次游行。据了解，爆发这次游行的直接原因是，天津高校赴京参加悼念活动的学生返校后，用大字报透露四月二十日凌晨及二十二日在北京新华门前和天安门广场的情况后，导致一部份学生情绪激动，决定再次上街游行。这次游行，一路上秩序井然，他们四人一排，绵延数里。游行队伍外侧，学生护卫队员手挽手，组成一道人链，不准外人混入，在游行到市委、市政府后，没有作长时间停留。游行过程中，一路上警车在前方开道，数千名民警分列道路两旁维持秩序，疏导交通。因此，没有发生冲突和骚乱。游行已于二十三时五十分结束。」
二十三日呈送中南海的十二份海外报导中，着重报导了学生运动下一步的发展动向。美联社在「北京的大学生们宣布要无限期地罢课的电文中称：「北大新成立的学生联合会发言人蔡玲（注：原文如此）说，北大的要求举行全国性罢课的呼吁，已在同来自包括上海和南京在内的另外一些大城市的学生代表讨论之中。蔡小姐说，北大的学生已决定反对原先打算于五月四日结束罢课的决定，而建议不给他们的行动规定期限。」路透社的电文称：「北京大学的一些活耀分子今天对本社记者说，他们决心使这场要求扩大民主自由的风潮不再象八十年代早些时候的学生运动那样因缺乏指挥而告失败。」「北京大学成立了『新闻中心」，以对付抗议者们所讲的官方宣传机构对他们的抗议活动的『歪曲宣传」」。日本《产经新闻》题为「中国学生要求民主的运动已成为正式反体制运动的萌芽」的报导称：「中国学生们连日来的行动已从自发的进行转变成为一种正式的＂反体制运动＂连动。」「学生们对中国共广党内的改革派提出了严万的批评。这些严厉的批评表明，学生们对中国共产党内的改革派已不抱幻想。」「这种群众性的反体制运动，过去曾在东欧的捷克和匈牙利发生过，而在中国尚属首次。」「在这种情况下，如果中国当局被迫处于不得不依赖军队，那么则肯定会对中国政治广生重大影响。」共同社在「学生与群众的联合行动也可能扩大规模」的电文中称：「在北京的学生领袖中，已开始出现敦促工人进行罢工的动向。如果工人参加了要求加入民主运动的行列，那么，就可能使中国共产党的领导发生严重动摇，因比，也可能转而采取不惜党的威信进行镇压的方针。」